靠前指挥 连续作战 温州海事局圆满完成“亮剑四号”专项行动

　　为进一步加强近期水上交通安全监管工作，贯彻落实浙江省、浙江海事局和温州市有关领导的批示精神，根据《温州海事局关于开展“保平安迎大庆”平安护航新中国成立70周年集中大会战的通知》和《温州海事局关于做好近期水上安全监管工作的紧急通知》等相关文件要求，温州海事局迅速开展了为期一个月的2019年“亮剑四号”专项行动。11月15日，专项行动顺利收官。

　　一是全面清查，深化隐患排查治理。对辖区桥区、航标和航道等通航要素进行一次全面梳理，强化对桥区通航秩序的检查，落实隐患排查工作无死角，对专项行动期间发现的3处桥梁通航要素未公告、防撞设施未建设、桥区航道变迁等安全隐患，通报给相关责任单位，跟进整改落实到位。同时积极助推地方政府牵头开展水上安全生产隐患联合督查，联合应急管理、水利、港航等多部门联合对飞云江流域砂石宕口、水工作业区开展安全生产隐患督查，推动地方政府组织相关单位就飞云江流域砂石整治问题进行探讨，建立从用沙企业倒逼砂石运输船舶合法合规运营的管理模式。

　　二是重点检查，加强对“海阳X”系列船舶的检查力度。对在辖区营运的“海阳558”等3艘船舶结合国内救生专项检查，完成对“海阳558”的严格安全检查，重点对船舶的证书文书、人员配备、分舱水密、船舶设备、消防救生设备、主副机和舵机、航海图书资料等进行检查，观摩消防救生演习开展情况，对船舶设备实操不熟悉的船员进行现场指导。对在检查过程共查明的缺陷，要求船长限期整改，同时强调一要深刻吸取“海阳16”事故教训，严格落实公司主体责任，加强船舶维护保养，加强消防救生演习；二要严格遵守船舶通航秩序，严格落实桥区航行规定和进出港报告制度；三要严格遵守船舶航行规定，禁止船舶超载、船员缺配。

　　三是靠前指挥，全面落实领导带队巡航。深化领导带队巡航制度，24小时连续值守每周不少于2天，做到重心下移，靠前指挥，有效督促、检查和指导一线执法人员开展巡航执法工作，现场巡航执法的实效和威慑力得到进一步提升。在集中整治阶段，实施4天96小时连续值守，在磐石、黄华等水域设置拦截线，确保辖区重点水域全覆盖。同时充分运用现场综合执法机制，强化局处、基层海事处间的信息沟通，有效发挥“指挥中心—海事处值班室—海巡执法支队—海事处现场执法单元”四位一体立体执法优势，提升执法能力和执法效率。集中整治期间，局处领导带队31人次，查获违法“两船”31艘次，查扣船舶8艘次，有力震慑“两船”违法行为。

　　四是突出强制，多措并举强化监管。通过重点水域轮流驻守、错峰时段交替巡查、违法集中地蹲点检查等方式对瓯江流域、瓯飞工程水域、飞云江口和苍南沿海等重点区域进行集中整治，基层一线实行外海及拦截点24小时驻点值守，为温州辖区铸成数道“钢铁防线”。结合“行政处罚、违法移送、行政强制+促成拆解”的“3+1”执法模式，合理安排强制卸载、减载点，统一口径标准，加大行政处罚力度，通过保安看船、执法人员上船排查、交管中心全力协助等多种方式保证行动到位。同时，联合公安等部门落实违法船员司法移送程序，压缩内河船舶违章作业的生存空间，有效提升现场执法威慑力。

　　此次专项行动，共出动执法人员815人次、执法船艇274艘次，局处领导带队一线执法112人次，与交通运输局、农业农村局、海警等部门开展大型联合巡航执法2次，检查各类船舶433艘次，桥区检查发现并通报安全隐患3处，查处各类违章船舶140艘次，发现超等级、超桥梁通航尺度过大桥行为9艘次，查扣船舶29艘次，其中行政强制8艘次，拆解或拟拆解船舶2艘次。