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袁珂局长、书记在2020年温州海事局工作会议上的讲话

发布时间:2020-01-16    作者:办公室     文章来源:办公室

  凝心聚力 奋勇争先

  全面开启温州海事治理现代化新征程

  ——2020年温州海事局工作报告

  袁珂

  2020年1月15日

同志们:

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实2020年全国海事工作会议和浙江海事局工作会议的各项部署,总结2019年工作,分析研判形势,部署2020年任务。下面,我代表局领导班子讲三方面意见。

  一、2019年工作回顾

  2019年是新中国成立70周年。一年来,温州海事局在浙江海事局和温州市委市政府的坚强领导下,坚持以“三化”建设为统领,锚定“走在前列”战略目标,紧抓维护水上交通安全和队伍建设“两个稳定”工作主线,以高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引,聚焦“内外稳定、协同治理、创新发展”三大重点,全局上下齐心一致、加压奋进,“四位一体”管理格局有效构建,事业发展稳中有进。

  (一)水上安全监管质效有效提升,安全基础更趋牢固

  风险隐患双预防进一步加力。开展水上安全风险防控和隐患排查治理百日行动,共排查各类风险32个、各类隐患20个。持续推进清单式风险、隐患排查治理及重大隐患挂牌督办工作,结合平安建设考核机制推动属地政府就客渡运船舶、停采砂船、岛际危险品运输、防抗台风、通航环境治理等,进行综合治理、挂牌整改。此外,关于加强避风锚地建设、应急力量建设和安全隐患综合治理等建议,获姚高员市长和陈建明常务副市长批示,被纳入《温州市防台防汛抢险救灾能力提升50条措施》。紧紧抓住客渡船安全大检查、温瑞塘河休闲船舶整治、船载危险货物安全综合治理、通航秩序维护、商渔船防碰撞等工作,较好维护了辖区水上交通安全形势稳定。2019年,辖区发生一般等级及以上水上交通事故3件,死亡(失踪)7人,沉船3艘,直接经济损失103万元,同比分别下降66.67%、56.25%、40%、92.48%。

  现场综合执法进一步深化。加速推进基层执法模式改革,“三位一体”立体监管格局和“五中心一窗口”模式已经建立。充分发挥值班室枢纽作用,执法规范度持续提升,编写的《值班室非现场执法指导案例集》在浙江海事系统推广。加大监管力量向一线的倾斜力度,静态应急待命和动态游弋值守等弹性、错时执法成为监管常态。电子巡航、现场巡航和空中巡航交叉互补,各信息和数据系统为监管提供更多有力支撑。统筹推进“亮剑”系列行动、长期脱管船舶集中检查以及温州市安全生产七大攻坚战等专项治理活动,共实施行政强制69艘次,同比上升115.6%;移送公安部门并行政拘留4人次,执法威慑力持续提升。全年共派发综合执法任务14237个,机关各部门全年下达指令606次,指令反馈率85%,位列浙江海事系统第二;查处违章并立案办结2691件,结案率同比上升49.34%;收缴罚没款1615万元,同比增加72.56%,执法效能和精准度明显提升。

  区域一体化监管进一步完善。优化水上安全治理格局,以融合监管的大视角,通过制度创新破除地域壁垒,推动交界水域并联管理,实现法院扣押船舶、长期停航船舶的数据共享和防汛、气象信息共享。建立了以海巡执法支队主力船艇为平台,相邻海事处共同参与的联动执法模式,实现相邻水域和执法薄弱点执法全覆盖。与相邻海事管理机构强化联动,在浙闽、温台、温丽交界水域开展联动执法7次,实现跨省区、跨条线辖区交界南北沿海全覆盖,“浙闽交界水域海事监管一体化协作区”和“一湾两处”联合监管机制雏形显现。

  应急处置能力进一步提升。针对市级单位机构改革,及时调整水上防台分指挥部和海上搜救中心成员单位职责,组织修编水上防台和海上公共突发事件应急预案,开展无预案应急联动演练、海上应急技能培训和技能比武,应急处置能力稳步提升。全年组织开展应急救助56次,协调出动船艇351艘次、飞机13架次,救助船舶24艘、人员238人,人命救助成功率95.97%,多次应急救助行动获中央电视台、人民网、新华社等中央媒体报道。在2019年超强台风“利奇马”正面登陆和其他5个台风影响期,组织4000余艘次交通运输船舶安全避风,成功处置险情15起,救助船舶9艘、遇险人员92人,实现防台“零沉船、零伤亡”。

  (二)规范高效的综合管理格局持续优化,内外管理更具协同

  内部协同管理能力全面提升。在全面运行综合管理体系的基础上,查找关键堵点,强骨架、除冗余、抓瘦身,打破职能壁垒、消除制度重叠、畅通交叉配合,全局须知文件大幅精简21.9%。建立了闭环式监督监控和督察督办机制,局机关各部门间的配合程度加深,对海事处工作的指导力度加强。全员预算和部门协同管理的氛围逐渐浓厚,全局财政性资金总体执行率100%,基本支出预算执行率100%,项目支出预算执行率100%,完成核编转制以来首次职工住房货币化补贴补差工作,顺利完成温州市机关事业单位养老保险参保工作。基层基础建设不断夯实,规费征稽、公文保密、固定资产、车辆船艇、食堂物业等规范管理工作均有提升,5个海事处和政务中心、交管中心、海巡执法支队全部通过浙江海事局基层执法机构建设达标验收。保障能力持续增强,南麂海事监管码头工程建造完工、船舶溢油应急设备库工程开工建设、塘河海事工作船码头工程工可报告通过上级审查,公务用车制度改革后首次购置更新10辆一般执法执勤用车,30米级巡逻艇“海巡07602”正式列编。

  与地方政府及部门协作持续加强。融入温州综合治理体系,持续巩固、提升多部门协作机制,开展商渔船防碰撞、水路货运船舶整治、“两船”整治、“三无”船拆解等联动执法,全年联合应急管理、农业农村、公安海警等部门开展执法111次。多方协调,推动成立温州市海上溢油应急领导小组,与温州市检察院签署建立海洋环境与资源保护公益诉讼协作机制。融入温州发展大局,支持口岸开放发展,全年新增临时对外开放泊位2个、近洋国际航线2条;保障瓯江夜游和温瑞塘河夜游船舶航行安全,助力国际邮轮港常态化安全运营,全年安全进出港12艘次;扶持水上休旅新业态发展,推动出台全省首个县区级《小型休闲船艇管理标准》,牵头整治温瑞塘河违规休闲船舶,引导休闲产业健康有序发展。重大活动保障有力,顺利完成建国70周年、中央军委国防动员部部长盛斌到访温州海事局调研和浙江省省长袁家军来温调研、世界青年科学家(温州)峰会期间的水上保障工作。

  (三)服务地方经济发展举措出新,争先进位更显担当

  “走在前列”战略再出新成果。始终把“走在前列”重点项目作为全局工作的重中之重,牵引、纽带、头雁作用有效发挥,进一步巩固提升了单位整体发展质量。考核考绩再创佳绩,年度管理目标考核获浙江海事局“优秀”等次。牵头制定并出台国内首部“三无”船舶认定规范性文件——《温州市船舶联合鉴定操作办法》,获中央部委领导肯定并由全国打私办印发全国推广。同步不断推动船舶联合鉴定工作法制化,主导探索的相关做法被《浙江省反走私综合治理规定》采纳,并于2019年9月1日正式实施。助力温州“大干交通,干大交通”战略实施和打造全国性综合交通枢纽的相关举措走在市直单位前列,得到了省委常委、市委书记陈伟俊书面批示肯定。

  服务地方出台一站式新举措。深入推进“互联网+政务服务”改革,政务服务效能得到全面提升。全力推进“就近跑一次”改革,全面做好政务服务事项归集的梳理、整合工作,推出“就近跑一次”事项22项,调整事权20项、减少审批层级26项、缩短办事周期14项。提升营商环境,主动对接苍南核电、洞头LNG等重大涉水工程和瓯江北口大桥等在建重点工程,加强安全指导和服务。推动第四批船舶实施NSM规则,首批4家客运公司取得DOC证书。扶持船员队伍发展,开展船员服务“口袋工程”,9家航运公司获船员见习培训资质,6名船长荣获全国海事系统“安全诚信船长”称号,浙南战区消防员摩托艇驾驶员培训点落户温州。实施船舶防污染专项行动,在全省率先实现沿海客船生活污水“零直排”,实施到港船舶生活污水和燃油质量检测,推动6家码头开展码头岸电建设。严格落实船舶污染物接收、转运和处置联单制度,持续深化水源地保护和“五水共治”,“河长制”工作获市委副书记陈浩批示肯定。

  (四)思想教育贯穿队伍建设始终,政治保障更加有力

  思想建设持续深化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合单位及队伍特点组织相关活动50余场,16项专项整改任务顺利完成,形成了有辖区特色、有浓厚氛围、有实际成果的全员参与工作态势,党员干部群体精气神得到有效提振,队伍凝聚力、向心力进一步增强,得到了交通运输部主题教育第四巡回指导组充分肯定。重视意识形态工作,定期分析研判,辨析思想领域突出问题,科学开展思想引导,塑造坚定政治立场。树立“一切工作到支部”鲜明导向,持续深化“3个1”基层党建工作法,切实加强党组织在联系群众、宣传群众、组织群众方面的积极作用,经常性开展党员教育管理、职工思想引导,定期开展政策制度下基层宣讲,为稳定队伍、凝聚人心打下坚实基础。

  队伍建设持续发力。优化干部队伍和专业人才结构,全年共提任35周岁以下科级领导干部4名,选派4人次到上级单位挂职或借调锻炼,内部岗位借调交流19人次。优化现场综合执法实训机制并开展实训2批次,推荐9人入选浙江海事局领军人才库,推荐21人入选浙江海事局海事研究团队,吸纳各类专业化工作室人才64名,平台作用日益彰显。有序开展公务员职务与职级并行制度实施工作,全面完成公务员职级套转和晋升工作,全局328人次晋升职级,干部职工干事创业激情进一步激发。

  作风建设不断加强。本着即知即改、立行立改的原则和态度,重新梳理内部各项制度规范,对交通运输部党组延伸巡视和浙江海事局党组巡察问题进行深入整改。高效发挥政治巡察体检作用,层层传递压力,完成5家海事处政治巡察全覆盖。扎实落实“两个责任”,实施《温州海事局全面从严治党主体责任清单》,开展反走私反腐败专项警示教育和违规违纪案件常态化警示教育,推出新型“亲清”海事政企关系“三张清单”。严格落实党内监督有关制度,常态化开展政风大走访,全力推进防范外部“不诚信行为”管理工作,积极接受社会评议和第三方评价,船舶监督处获评温州市“万人双评议”“十大满意处室”。

  精神文明和文化建设不断深化。进一步深化全国文明单位创建,及时更新文化走廊及各海事处党员活动室,全面启动局机关文化陈列室改建。深化“流动海事课堂”项目工程,启动海事周末课堂进乡镇小学、社区计划,水上交通安全知识惠及5000余人。搭建青年交流互动平台,与温州市青少年活动中心签订合作协议,帮助职工解决子女暑期托管难题。培树先进典型,陈立冲同志荣获“浙江省劳动模范”称号。工会桥梁纽带作用充分发挥,队伍活力进一步提振。

  同志们,过去一年的成绩来之不易,得益于浙江海事局和温州市委市政府的坚强领导,得益于一代又一代温州海事人的接续奋斗,得益于全局干部职工的真抓实干。在此,我代表温州海事局领导班子,向长期以来支持温州海事事业的各级领导、向全体温州海事人致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时我们也清醒地认识到,当前我局整体发展仍面临不少困难和挑战,工作中还存在不少短板和不足。主要是:水上交通安全基础仍有待夯实,影响水上交通安全稳定的风险隐患依然不少,伴随发展的新情况新需求,对我们提出新挑战,主动掌控安全的局面还未形成,标本兼治还需花大力气;队伍整体素质能力与现场综合执法要求还有差距,干部人才梯队建设与事业发展需求还有差距,融入地方战略发展自己的主动性与社会民众期待还有差距;党风廉政形势依然严峻复杂,全面从严治党仍需持续加大力度,意识形态教育仍需进一步加强。对此,我们一定要高度重视,认真研究,制定有效措施,切实加以解决。

  二、2020年主要工作安排

  2020年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实2020年全国海事工作会议和浙江海事局工作会议的各项部署,以海事“三化”建设为统领,坚持维护水上交通安全和队伍建设“两个稳定”工作主线,紧紧围绕“四个坚持四个完善”的总体思路,深化“四位一体”管理格局,巩固体系、完善机制、强化执行,努力建设人民满意海事,全面开启温州海事治理现代化新征程。

  (一)立足大局,坚持初心使命,筑牢事业思想根基

  一是筑牢信念,以强化政治建设为温州海事事业发展之总纲,全面打造忠诚担当海事队伍。完善保障“两个维护”制度机制,探索建立“不忘初心、牢记使命”工作机制,促进党员干部更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全党的政治建设工作机制,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活。强化队伍政治纪律和政治规矩建设,严格执行重大事项报告和个人事项报告,坚决做到对组织忠诚老实。强化意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,定期开展队伍思想动态研究,正确引导队伍树立政治意识、增强斗争本领。建立健全上级巡察及巡视反馈问题整改常态化、长效化机制,建立健全对基层党组织的巡察机制,从根本上解决全面从严治党和党风廉政建设不扎实问题。

  二是标本兼治,以全面从严治党为温州海事事业发展之基石,着力营造风清气正政治生态。注重风险源头管控,建立严格的廉政风险防控机制,着力消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间。积极解决懒政怠政等问题,防止和纠正不作为、慢作为等不良风气,坚决杜绝有令不行、有纪不守、有禁不止,确保党委决策部署有效落实。持续深化作风建设,时刻防范“四风”新动向,防止旧弊未除、新弊又生。落实为基层减负精神,压减文件会议数量,弘扬“短、实、新”的优良文风和从严从实的优良会风,坚决克服形式主义、官僚主义。保持永远在路上的政治清醒和高度自觉,从严管理监督干部,紧盯关键领域、敏感岗位和重点人员,进一步筑牢队伍廉政防线。

  三是细照笃行,以夯实基层党建为温州海事事业发展之保障,高标准打造坚强战斗堡垒。贯彻落实《中国共产党党支部工作条例》,严格执行“三会一课”等各项制度,保障基层党支部建设规范化、运行标准化,争创浙江海事局“精品党支部”。强化基层党组织政治功能,充分发挥党支部组织群众、宣传群众、服务群众重要作用。加强党建日常管理,落实党建工作责任,完善党建考核机制,分级分层推进党建工作落地落实。从严教育管理党员队伍,认真抓好党员发展、监督、教育、管理。注重党员队伍素质提升,积极开展党员教育培训、党内谈心谈话,促进党员时刻筑牢身份意识、发挥先锋模范作用。

  (二)立足主业,坚持协同监管,维护辖区水上安宁

  一是以规范化精准化实时化为目标,深化现场综合执法机制。强化现场综合执法评估,规范执法任务管理,进一步提升全局现场综合执法机制运行规范化水平。建立综合执法指标评价机制,深挖综合执法数据和信息应用,提升现场综合执法精准性和有效性。综合应用“保安看船+电子监视+扣留点看管+信用监管”模式,提升执法威慑力。发挥指挥中心(值班室)“五中心一窗口”作用,加强“水上+空中+电子”“三位一体”立体巡航和非现场执法,提升现场综合执法效能。充分发挥南麂海事监管基地作用,统筹安排区域联动执法,形成现场综合执法合力。深化海事处值班室标准化建设,科学规划值班室内部分工,以值班室任务闭环管理为核心与现场执法大队间建立互通机制。

  二是以隐患风险双预防和监管重点集中整治为抓手,构建水上安全治理共同体。充分发挥“平安考核”作用,推进落实地方政府属地管理责任、航运企业主体责任和行业管理责任,构建水上安全治理共同体。建立健全失信联合惩戒机制,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。完善水上交通事故风险分级管控和事故隐患排查治理“双预防”机制,狠抓源头管理,严格施工运输船舶安全准入。打造“亮剑”系列行动长效监管品牌,加大无证驾驶移送和消违除患力度。强化同海警、农业农村等部门联勤联动,形成联动执法机制。持续开展“两船”常态化治理,加强对重点船舶有效管控和集中整治,关注瓯江水域采砂动向。探索应用“人防、技防、物防”手段,降低商渔船碰撞风险等级。认真做好重大节假日和雾季、台汛季节、寒潮大风等重点时段、季节性监管工作。加强水上客运安全监管,保持涉客船舶监管高压态势。强化偏远地区客渡船监管,配合做好部分渡船更新、渡口撤渡相关工作。持续推进第四批公司及船舶实施NSM规则,落实航运公司安全管理主体责任。探索试行新转入温州籍船舶的安全管理体系临时审核与船舶安全检查“并联式”一体化机制。加强危险货物水路运输安全监管,做到保安全保畅通促发展。

  三是以建立地方大应急格局为契机,强化水上应急处置能力。全链条构建指挥协调与应急处置机制,全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神及《国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知》精神。建立完善温州市海上溢油应急中心工作机制,全面推进辖区溢油应急防备能力建设,配合、指导地方政府完成500吨级溢油应急设备库建设。梳理辖区海上溢油应急预案,强化海上溢油队伍的训练、演习。创新搜救志愿者培育模式,强化对辖区搜救志愿者队伍业务指导,优化辖区搜救应急力量布局。发挥市水上防台分指挥作用,助推市防汛防台减灾救灾能力提升50条措施落地,全面提升防台抢险救灾能力。建立海上搜救激励机制,加大搜救先进人物、事迹宣传和典型案例宣教力度,推广普及海上自救互救知识,提升海上搜救文化建设。

  四是以优化辖区通航环境为导向,提升通航安全管理能力。推进温州港核心港区、乐清湾港区航道建设,瓯江口外锚地调整,落实防台锚地评估建设。持续借力“碧海行动”,清除辖区历史沉船。组织开展温州水域定线制研究,依托VTS中心,强化辖区船舶交通流组织能力。提升智慧管控能力,推动辖区AIS基站升级和智能航标改造,推进海事航保融合发展。多措并举,进一步推进CCTV监控布点,逐步完善辖区重点客渡运码头、危险品码头及重要航道的监控。

  (三)立足服务,坚持融合共治,惠及属地经济民生

  一是融入地方发展战略。高效服务辖区核电、风电、LNG,乐清湾C区等重大项目安全建设。保障青山岛、大竹屿岛旅游开发、小北岙山矿石转运、瓯飞围垦工程等多个大中型水工项目建设安全。全面提升危险品化学运输监管服务能力。提高国际邮轮监管能力,完善国际邮轮综合监管与服务机制,研究制定温州邮轮港监督管理手册、恶劣天气邮轮进出专项预案、高效通关等系列方案。保障瓯江夜游和塘河夜游船舶航行安全,助力温州加快推进“月光经济”发展。进一步加强与浙江省消防救援总队等浙南水上救援单位合作,打造浙南地区摩托艇驾驶员培训“金名片”。严格执行2020年全球船用燃油限硫令,分区块做好船舶大气污染物排放控制工作,打好蓝天保卫战。助力地方政府“五水共治”,牵头落实市级港口船舶污染物接收、转运和处置联合监管制度,严格执行船舶水污染物排放标准。

  二是推进“就近跑一次”改革。按照治理体系治理能力现代化要求,朝着符合人民群众需要的、顺应国家“放管服”改革趋势的、与社会经济发展相适应的方向,推动实现政务服务方式、服务效能的整体性变革。深化“就近跑一次”改革,将局机关政务服务事项全面向政务中心归集,建立与大政务相匹配的机制。理顺动、静脉络,完善办理机制和系统功能,根据改革需求优化内部审批流程,充分发挥现有信息系统的作用。全面压缩审批时限,降低企业经营成本。探索船舶“不停航办证”和掌上办理等便民举措。深化“5680”真情服务品牌,优化整合政务大厅“一站式”功能,不断创新便民服务举措。

  三是强化海事特色监管。继续配合地方打击水上走私,常态化开展船舶联合鉴定工作,推动船舶联合鉴定工作再上新台阶,探索海上“三无”船舶打击、处置新途径。深化推进休闲船舶综合治理,依托平安考核、挂牌督办等手段,推动地方落实属地管理责任。扶持水上休旅新业态,引导休闲船舶管理正规化,严厉打击无证船舶参与经营。加强船员管理工作的事中事后监管,深化协同与动态管理,推动船员管理转型升级,打造高素质船员队伍。推进《2006年海事劳工公约》施行,完善温州市船员劳动合同范本,推动完善温州市海员工会联合会,推进地方院校设立航海专业、增设培训资质。

  (四)立足体系,坚持系统管理,编制内部发展地图

  一是构建内部综合管理长效机制。建立严谨有序的制度建设机制,开展制度立、改、废必要性评估,实施制度质量审查。强化目标管理,深化重点工作清单制,保质保量完成各项年度重点工作。狠抓工作落实,实施综合督察机制。巩固基层标准化建设成果,持续打造政治过硬、队伍精干、形象统一、执法规范、管理高效、装备精良的基层海事执法机构。加强规划引领,全面评估“十三五”规划实施情况,全力保障“十三五”规划落地。制定“十四五”发展规划,系统谋划我局未来五年发展目标和主要任务。

  二是提升制度管理运行效能。进一步运用体系思维优化升级版综合管理体系2.0,完善内部体系运行综合框架,提高体系文件的规范性、实用性和前瞻性,有效防范执法风险和行政管理风险。建立权威高效的制度执行机制,大力开展制度落实方面的交叉督查和倒查追责,确保制度运行流程可见、时限可控、闭环可查、责任可溯。加强财务内部控制建设,规范会计工作,规范经济运行。加强预算执行力机制建设,树立“过紧日子”思想,开源节流,合理排序各项支出需求,确保中心工作有序开展。进一步规范食堂、房产、经济实体、政务办理档案等管理。加快基层装备建设,做好南麂海事监管码头工程交工验收后的使用和管理等后续工作,稳步开展船舶溢油应急设备库工程建设,推进塘河海事工作船码头工程建设步伐。严肃纪律,加强船艇“管用养修”,进一步规范公务用车的使用和管理。探索5G在海事监管领域的新应用。

  三是持续推进法治海事建设。持续深化“三位一体”执法体系,丰富执法督察手段,探索新机制加大执法督察力度。推动基层执法难点问题释疑,理清职责边界和事权。规范执法行为,提升执法效能,强化执法责任风险意识。推进综合诚信管理,扩大海事信用信息应用范围,对接地方信用体系库,加大信用惩戒力度,建立常态化对连续违章人员的惩戒措施。开展海事司法协作,加强与宁波海事法院温州法庭工作对接,全面落实浙江海事局与宁波海事法院联席会议纪要工作内容,增强行政执法威慑力。

  (五)立足队伍,坚持善作善成,支撑事业长远发展

  一是深化干部人才培育机制。坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,完善干部选育管用机制,认真落实浙江海事局优秀年轻干部发现选拔培养三年工作计划,不断优化干部队伍结构。完善公务员考核机制,进一步形成有利于激励担当作为的制度体系。通过轮岗锻炼、基层锤炼、急难险重任务考验,着力提高干部队伍整体素质水平。完善专业人才培养方案,常态开展专业化培训,加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼,解决能力不足、“本领恐慌”短板。充分发挥安检集中工作组、专业化工作室的人才孵化作用,常态化借助现场综合执法实训基地、邮轮母港等实操平台,梯次建设高素质人才队伍。积极推进新形势下公务员职业道德教育,引导正确处理好个人利益与集体利益之间的关系。重视青年工作,认真落实浙江海事局新的三年行动实施意见,着力强化团组织建设,积极完善青年读书会、青年大学习、志愿服务等平台建设,常态化开展成长积分制、号手岗评选等重要工作,促进青年队伍始终焕发生机活力。

  二是完善党风廉政防控体系。坚持和完善党风廉政建设责任制,持续推进“四个责任”贯通协同,形成班子共抓、上下齐抓的良好局面。保持正风肃纪反腐高压态势,去存量、遏增量。完善党风廉政内控体系,持续开展业务廉政同报告、廉政教育、“一岗双责”履职约谈,一体化推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”工作机制。深入推进“不诚信行为”管理,积极参加温州市“万人双评议”,助力优化航运业营商环境。精准运用监督执纪“四种形态”,紧盯“两船”治理和规费征收、打击走私等工作中易发多发的违规违纪问题,严肃查处,绝不姑息。加大廉政单位培树,开展应急指挥和规费征稽、车辆和船艇管理领域的专项治理。

  三是完善精神文明和文化建设体系。持续加大精神文明创建,全力做好全国文明单位和海事处浙江省文明单位复评工作。加大海事核心价值观宣传,引导队伍树立更加健康向上的思想观念、价值取向、心理状态,为稳定队伍发展、提振履职自信注入强劲支撑。做好对外宣传工作,及时开展网络舆情监测、研判,多角度挖掘各类重要新闻事件,不断提高重要新闻稿件的高层次录用量。强化新闻策划和宣传人才的培养力度。深化劳模工作室建设,大力弘扬劳模精神和工匠精神。培树先进典型,引导队伍讲担当、讲奉献。巩固“水上交通安全知识进校园”转型升级成果,持续完善地方政府、海事、教育、交通、团委等联合主导,学校、社区和家庭联动,社会力量积极参与的工作格局。充分发挥群团组织作用,定期开展职工喜闻乐见的文体活动,关心关怀职工需求,着力构建和谐、团结、健康、向上的工作氛围。坚持以人为本,持续推进职工之家、职工小家建设,认真落实好困难职工慰问、离退休老同志服务等关怀举措,不断促进暖心工程落实落细。

  同志们,志不求易者成,事不避难者进。监管服务只有起点,没有终点。站在党和国家实现第一个百年奋斗目标的历史关口,让我们在浙江海事局党组和温州市委市政府的坚强领导下,以久久为功的韧劲,爬坡过坎的冲劲,舍我其谁的干劲,凝心聚力、奋勇争先,全面开启温州海事治理现代化新征程。


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