舟山海事局辖区水上防台监督管理规定

（征求意见稿）

第一条 为加强台风季节水上安全监督管理，维护水域交通秩序，保障船舶、设施和人命财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省水上交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于在舟山海事局辖区航行、作业、停泊的船舶、设施（以下统称“船舶”）及其所有人、经营人、管理人和港口经营单位、船舶修造单位、涉水工程业主或施工单位、船舶扣押单位、港口调度和引航单位等相关单位（以下统称“海上防台单位”）及人员。

第三条 中华人民共和国浙江海事局是实施本规定的主管机关。

舟山海事局及所属海事管理机构具体实施辖区海上防台监督管理。

海上防台工作遵循“属地领导、安全第一、以防为主、防抗结合、科学有效”的基本原则。

台风季节来临前，海上防台单位应成立防台组织，结合主管机关及属地政府最新规定和要求，制定海上防台应急预案，并向当地海事管理机构报告。

海上防台单位应于每年6月底前组织开展防台演练，确保相关船长、船员及岸基管理人员等能熟悉预案内容并正确执行。同时要做好以下工作：

（一）船舶所有人、经营人或管理人应组织船岸人员开展防台风专业知识培训、业务操作培训，并在台风季节来临前对所属船舶的防台设备和属具等作一次全面检查，确保其处于良好工作状况。

（二）船舶修造单位应合理安排生产计划，尽可能减少或避免无动力船舶在台风影响期间进行水上舾装、修理作业，并将水上在建、在修船舶的情况和拟采取的防台措施向属地海事管理机构报告。

（三）涉水工程业主或施工单位应根据施工作业特点，建立拟避风船舶清单，编制撤离方案，并向当地海事管理机构报告。

（四）船舶扣押单位应按照“谁扣押、谁负责”的原则，落实扣押船舶防台措施，并及时将扣押船舶信息通报属地海事管理机构。

第五条 在台风季节，船舶和海上防台单位应及时收集当地气象部门的台风预报信息，并按照本规定和各自预案做好防台工作。

第六条 海事管理机构可根据相关防台预案及辖区实际，发布或解除应急响应等级，并采取阶段性防台措施。

第七条 Ⅳ级防台——防台戒备阶段，船舶和海上防台单位应做好下列工作：

（一）密切关注台风动态，做好防台准备。

（二）各船舶应对防台设备和属具至少进行一次一般性检查。

（三）施工无动力船舶应提前联系落实防台监护拖轮，并做好撤离准备。需跨辖区避风施工无动力船舶，涉水工程业主或施工单位应将相关信息通报工程所在地、避风地的防指办和海事管理机构。

（四）海上防台单位应及时将防台信息告知相关船舶。

第八条 Ⅲ级防台——防台准备阶段，船舶和海上防台单位应做好下列工作：

（一）实行24小时值班，密切关注台风动态，做好防台各项工作。

（二）船舶应对防台设备和属具开展一次全面检查，做好各项防台准备。其中：

1.长期停航船舶应加强船舶主机等关键设备检测，工况良好并配备必要船员的，选择合适水域避台；无法恢复主机等关键设备的，选择特定水域落实冲滩、靠码头、进港池船坞、拖轮值守等防台措施，并撤离在船人员。

2.冲滩避台船舶应选择高潮时冲滩，并做好加固工作。

3.水上船舶不得检修锅炉或拆卸主机、锚机、舵机等重要设备，正在检修或拆卸的应立即装配复原，恢复正常功能。

4.停止水上货物过驳、船舶燃料加注、油污水接收、清舱等作业。

5.危险品船舶应做好随时撤离的准备。

6.游艇不得出海，在外游艇提前回港避风。

（三）海上防台单位应将防台信息告知相关船舶，协助在港船舶做好撤离准备工作，提醒锚泊船舶注意防范锚地水域的风流影响，提醒未抵港船舶，特别是装载卷钢、易流态货物等船舶及时调整航行和作业计划。

（四）船舶修造单位应做好修造船舶的防台准备工作。试航船舶停止试航作业，提前回港避风。

（五）涉水工程业主或施工单位应做好施工作业船舶和人员撤离的准备工作。

预计可能受台风10级风圈影响时，施工作业有动力工程类船舶及时撤离至避风水域，并撤离除船员外的其他船上人员；施工作业无动力工程类船舶及时撤离至避风水域，并撤离除必要船员外的其他船上人员。

预计可能受台风12级风圈影响时，施工作业有动力工程类船舶撤离除必要船员外的其他船上人员；施工作业无动力工程类船舶撤离所有船上人员。

（六）船舶扣押单位应根据扣押水域情况、船舶自身工况调整船舶位置，落实应急拖轮值守等安全保障措施。

（七）港口调度部门应准确掌握作业船舶动态，合理安排船舶装卸作业，确保船舶可随时离泊出港；对进港船舶，应根据台风影响趋势提前控制。

（八）引航部门应及时将申请引航员协助防台的船舶移泊计划和引航人员安排报海事管理机构。

第九条 Ⅱ级防台——防台实施阶段，船舶和海上防台单位应做好下列工作：

（一）所有船舶要做好封舱、活动部件加固以及通信设备的检查等工作，准备抗台。

（二）港口生产单位及时通知相关船舶停止装卸作业，并安排有序离泊。

（三）非空载的危险品船舶应驶离码头。

（四）从事水上水下施工作业船舶应立即停止作业，进入避风水域。

（五）客渡运船舶应按照自律标准停渡停航，不得冒险航行。

（六）锚泊船舶应加强锚泊值班，对主机、辅机、锚机、舵机、通信设施等关键性设备状况进行检查。

（七）冲滩避台船舶应对加固情况进行检查，防止移位。

（八）准备靠泊码头抗台的船舶应增加系缆数量，及时调整系缆，确保全部系缆受力均匀。

（九）港口生产作业大型船舶应离港避台。

（十）预计可能受台风10级风圈影响时，交通艇、游艇等小型船艇及时撤离所有船上人员。预计可能受台风12级风圈影响时，除载运散装液体危险货物外的小型普通货船及时撤离所有船上人员。

（十一）应急救助船舶应进入待命状态。

第十条 Ⅰ级防台——抗击台风阶段，船舶和海上防台单位应做好下列工作：

（一）除全部人员撤离外，所有船舶应进入航行值班状态，船长上驾驶台指挥。

（二）锚泊船应备妥主机，勤测锚位，必要时使用车、舵防止走锚、断链。

（三）停靠码头船舶应备妥主机，并随时关注系缆、碰垫的情况。

（四）冲滩抗台船舶应加强巡视，防止船舶移位、下滑。

（五）客渡运船舶及交通艇应停航。

第十一条 船舶应听从海事管理机构协调指挥，有序抛锚，不得争抢锚位。

锚泊船应尽量让出航道，与大桥、管线、码头、海塘、堤坝等水上水下构筑物锚泊保持安全距离，载运卷钢、易流态等货物的船舶应将载货情况报海事管理机构。

锚泊船舶与西堠门大桥、桃夭门大桥、舟岱大桥、秀山大桥应保持3000米以上的距离；与其他水上水下构筑物应保持500米以上的距离。

修造无动力船舶不得在水上锚泊避台；紧急恢复动力的，需船厂和船舶双方确认后方可离泊避风。

第十二条 航经船舶应掌握台风动态和所在水域防台应急响应等级，尽可能远离台风影响区域，避免从防台响应等级低的区域驶往防台响应等级高的区域。

第十三条 在防台应急响应期间，船舶应保持VHF设备不间断守听、AIS设备有效开启、通讯畅通。

各船舶如遇险情或得到其他船舶的遇险信息，须立即向海事管理机构报告。遇险船舶应做好自救工作，附近其他船舶应在确保自身安全的同时，积极参与抢险救助工作。

第十四条 防台应急响应解除后，船舶和海上防台单位应做好下列工作：

（一）立即检查船舶损失情况，发现可能影响船舶安全的设施设备受损时，应立即报告海事管理机构，并及时进行修理。

（二）应听从海事管理机构指挥，有序恢复生产通航。

（三）发现航标漂失、移位或灯光熄灭以及沉船、沉物、漂流物时应立即报告海事管理机构。

第十五条 本规定下列用语的含义：

“台风”系指蒲氏风力8级（平均风速17.2米/秒）以上热带气旋，包括热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。

“台风季节”通常指每年6月—10月。

“船舶防台设备和属具”系指船舶系泊设备、操纵设备、通信设备、水密装置、货舱用具、排水设备、救生设备以及其他与防台有关的船舶设备和属具。

“大型船舶”是指总长250米以上或80000载重吨以上的船舶。

“小型普通货船”是指100总吨以下货运船舶。

第十六条 本规定由中华人民共和国浙江海事局负责解释。

第十七条 本规定自2025年X月XX日起施行，有效期五年。