宁波舟山港核心港区北航路“VTS+海巡艇”联动执法实现“新、悦、成、服”进阶突破

宁波海事局“VTS+海巡艇”动态联动执法机制实施以来，宁波镇海海事处立足辖区实际，紧扣宁波舟山港核心港区北航路通航秩序治理，深化互联互通，以海事“革命化、正规化、专业化、职业化”四化建设为准绳，针对VTS监管的甬江口重点水域展开多维联动，实现“新、悦、成、服”进阶突破。

一是焕然“新”生，倡导执法共情，联动意识和执法理念“革命化”。一直以来，宁波海事局交管中心、宁波镇海海事处各自深耕监管职责领域，分别在宁波舟山港核心港区VTS船舶交通流组织疏导、金塘大桥多维度防护、镇海甬江口通航密集水域海巡艇现场监管方面积累了丰富实践经验。双方通过专题研讨会、日常交流等方式，在最短时间内建立起了对相互工作日常、执法动线的了解，统一“海上监管一盘棋”思想和行动，确保了联动执法的顺畅运作。

二是“悦”来越好，锚定掌控力提升，联动机制和执法程序“正规化”。双方在局交管中心“悦航”和镇海海事“勇善”品牌的有力带动下，针对“一发即应、一联即通”的局处联动规范化要求进行细化明确，对“VTS+海巡艇”联动执法在局层面的触发条件、审核发布、后续跟踪、闭环完结以及处层面的指令响应、出艇时限、现场实况、登轮检查、调查处置等进行实践检验，力求通过科学正规、严谨契合的执行规程实现联动成效最优。

三是善作善“成”，盘点细微隐患，联动沟通和执法评估“专业化”。镇海七里屿导航台超视距CCTV近期已安装并接入宁波海事局综合安防管理平台，甬江口外化工码头、金塘锚地、七里锚地等以往的VTS监控盲区已实现信号全覆盖。双方及时调整执法习惯思路，加强交流沟通，重新盘点甬江口水域现存的高风险点，在加强船舶靠离泊计划督导、预警预控落实、VHF值守核查、AIS开启情况核查等方面形成联动共识，5月以来共开展VTS点对点呼叫2870次、海巡艇现场船舶点验612艘次，处置不安全行为20余次，应急处置2次，调查处理案件8起，有力打击了侥幸逃避海事监管、习惯航线船舶麻痹大意等高危行为。

四是实力“服”众，夯实金牌技能，联动规格和执法标准“职业化”。“VTS+海巡艇”动态联动执法对双方值班人员的业务水平、指挥调度、现场判断、临场应变能力等都有很高要求，双方在“强水平、重实践、强技能”上下苦功夫，先后开展了VTS值班长驻点海事处指导、两地值班人员走动式现场观摩、互学互研等活动，针对甬江口水域的浓雾团雾等突发恶劣气象、锚地船舶走锚等突发险情、高平潮前后船舶密集进出等进行课题化研究，并注重在“应联必联”的前提下避免不必要的执法资源浪费。

宁波海事局将继续秉承“交通是发展的先行官”理念，积极贯彻落实交通运输部等上级关于安全生产的决策部署，坚守海事“服务港航、奉献社会”初心，不懈探索“VTS+海巡艇”联动执法新实践，以“四化”建设持续引领海事执法最优路径，全力保障辖区港定波宁和促进地方经济社会和谐发展。