2011年9月份辖区险情事故与搜救分析

 2011年9月份辖区险情事故与搜救分析

一、辖区险情搜救概况

9月份，省海上搜救中心共接到水上险情26起(其中宁波辖区6起,舟山辖区14起，温州辖区2起,台州辖区3起，嘉兴辖区1起)。出动海事巡逻艇52艘次，协调出动专业救助船11艘次, 部队舰艇7艘次，渔船146艘次，其他船舶46艘次，协调飞机11架次。救助遇险人员130人，获救111人，死亡及失踪19人，搜救成功率85.4%，遇险船舶19艘，获救船舶10艘（详见附表）。

9月份险情搜救同比

二、辖区事故概况

9月份辖区发生一般等级以上水上交通事故4件，死亡失踪10人，沉船4艘，直接经济损失730万元。运输船事故2.5件，无人员死亡失踪和沉船，直接经济损失730万元；渔船事故0.5件，死亡失踪8人，沉船1艘；三无船事故1件，死亡2人，沉船3艘；非五星旗船事故0.5件，无人员死亡失踪和沉船。事故四项指标同比“三降、一持平”。

1、一般等级及以上事故四项指标同比

2、运输船舶事故四项指标同比

3、各分支局事故分布情况

4、事故种类情况

本月共发生的一般等级及以上水上交通事均为碰撞事故，重大事故2件，大事故2件。

5、涉及人员死亡的事故3件

（1）8月26日1726时，孟加拉籍杂货船“MIGHTY  ROYAL”轮（船长179.91米，总吨22064）航经舟山寨子山东南约2海里处与浙江三门县拖网渔船“浙三渔0488”轮（总长27.39米，总吨99）发生碰撞，“浙三渔0488”船沉没， 船上十名船员落水，2人获救，7人死亡，1人失踪，直接经济损失200万元；事故等级：重大事故。（舟山辖区）

（2）9日15日2333时，宁波华东船舶工程有限公司所属的干货船“盛洋99”轮（船长52.5米，总吨499）航经宁波大榭利万码头附近水域时与布设围油缆的港作船“围油5”（三无船、自命名“围油5”，总吨10，船长15米）发生碰撞，“围油5”沉没，船上两名船员落水，1人获救，1人死亡，“盛洋99”轮船艏局部受损，直接经济损失20万元。事故等级：大事故。（宁波辖区）

（3）2011年9月25日1930时，安庆顺安海运有限公司所属的干货船“顺安328”轮（总吨1468，船长71.60米）航经舟山螺头门水域时与两艘绑拖小木船（三无船，一艘12马力，总吨1；另一艘24马力，总吨2，每艘船各有1名船员）发生碰撞。两艘小木船沉没，1人获救，1人失踪。直接经济损失10万元。事故等级：大事故。（舟山辖区）

三、险情搜救

（一）险情事故分布

9月份，共发生各类险情事故26起，具体分布如下：

（二）搜救案例（人员死亡失踪搜救案例6起）

1、8月26日1726时，台州籍渔船“浙三渔0488”船在舟山寨子山东南水域与孟加拉籍货船“MIGHTY ROYAL”轮发生碰撞，渔船当场沉没，船上十人落水，其中2人被航经船舶“顺航98”轮救起，另8人下落不明。接报后，省海上搜救中心和舟山市海上搜救中心组织海事、东海救助局、渔政、海警、海监和海军等船艇飞机救助，并协调岱山县政府组织人员对事发水域附近岛屿开展沿岸搜寻。9月7日，7具遇难者遗体随沉船打捞出水，另1人下落不明。

2、9月15日2333时，宁波华东船舶工程有限公司所属的干货船“盛洋99”轮航经宁波大榭利万码头附近水域时与港作船“围油5”发生碰撞，“围油5”沉没，船上2人落水，遇险。接报后，省海上搜救中心和宁波市海上搜救中心组织海事、东海救救助局船艇、飞机搜寻，并通过宁波VTS发布遇险信息协调过往船舶进行搜寻。经过四天连续搜救，1人获救，1人失踪。

3、9月17日2310时，温州籍渔船“浙苍渔1072”在南麂岛附近水域触礁沉没，船上5人落水遇险。接报后，省海上搜救中心和温州市海上搜救中心协调正在南麂岛值守的专业救助船和本地6艘渔船搜救。于18日0033时，成功救起2名遇险人员。18日1000时，找到3具遇难者遗体。

4、9月18日1330时，一艘无名摩托艇从温州铜盘山返回瑞安港内途中与岸上失去联系，船上7人下落不明。接报后，经省海上搜救中心和温州市海上搜救中心协调移动公司对艇上人员手机最后通话进行定位，并组织海巡艇、专业救助船、渔政船艇、海军舰艇、附近渔船、航经商船和救助飞机连续搜寻，成功救起2名遇险人员，并找到4具遇难者尸体，另有1人下落不明。

5、9月25日1930时,安庆顺安海运有限公司所属的干货船“顺安328”轮航经螺头门水域时与两艘绑拖在一起的小木船发生碰撞，两艘小船沉没，船上2人落水遇险。接报后，经省海上搜救中心和舟山市海上搜救中心组织事故船“顺安328”轮、海巡逻艇、海监、海军和附近渔船救助，成功救起1人获救，另1人失踪。

四、十月份安全监管重点

 （一）深化隐患排查治理工作，督促整改措施落实。对前阶段隐患排查、安全生产大检查和交叉互查中查找出的安全隐患进行全面评估，判断隐患性质，评估隐患整改措施的有效性，督促相关单位和部门按照要求落实整改措施，并跟踪落实情况，确保隐患排查治理到位；对暂时无法整改的，要挂牌督办，限时完成；对隐患排查不力或整改不到位的企业、单位依法采取强制措施。通过不断完善安全隐患排查治理长效机制，确保及时发现和整改辖区存在的各类水上交通安全隐患，维护辖区水上安全形势稳定。

    (二)组织做好防抗冬季寒潮大风工作。一是及时有效地发布预警信息。及时准确掌握冬季恶劣天气的变化趋势与影响程度，按照工作要求和工作程序及时发布极端天气预警信息，避免迟发、漏发。加强与当地海洋渔业部门的沟通和协作，做好寒潮大风期间渔船集中返港、出港时段的安全信息的发布，提醒航经船舶注意防范避让。二是加强对旅客运输、危险品运输有关港口、渡口和船舶防抗大风的监督管理，对“四客一危”、砂石运输船、无动力船舶和施工作业船舶进行重点检查，严把船舶适航关。三是督促港航企业完善和落实防抗冬季大风的工作制度，适时组织相关单位开展防抗寒潮大风的应急演练和培训，提高船舶避风、人员避险、货物避水的应对能力。

   （三）抓好客船和渡口渡船的安全监管工作。继续推进辖区客运船舶“五项制度”的完善和落实，强化节假日和恶劣天气现场“站高峰”机制，开展联合检查，确保客运船舶不带“病”航行。加强渡口渡船安全管理，完善节假日、赶集、学生放假等客流高峰时段的现场监管制度，重点打击配员不足，超员、超载及非法搭客等行为，保障渡口渡船安全营运。

（四）继续加强现场监管。一是严格落实动态监管网格化管理要求，加强对客运航线、桥区、定线制、锚地和水上水下施工作业区等重点水域的巡航执法和游弋值守。二是利用VTS、AIS和VHF等手段加强对重点船舶的动态监控，切实做好交通流组织和安全提醒工作。三是加强对在建嘉绍大桥、象山港大桥以及瓯飞滩、头门岛围垦工程等施工水域的监管，督促施工建设单位建立合格施工船舶名单，严厉打击“三无船”、内河船、渔船参与与水上施工和运输的非法违法行为。

   （五）继续抓好安全警示教育工作。一是加强与地方政府、海洋渔业部门的合作，积极拓宽培训教育的覆盖面，持续做好商渔船安全警示教育工作。二是对乡镇渡船水上交通安全管理专员、渡工等涉渡人员组织实施安全教育培训，确保年底前每人接受一次不少于4课时的安全培训。三是按照既定工作安排，推进水上交通事故案例教育进船员培训课堂、班轮和油船船长船舶交管管理系统培训活动，结合船员实际工作，突出辖区通航环境、航行注意事项、事故预防和应急应变能力等内容的培训，确保培训达到预期效果。

   （六）加强应急待命值班管理工作。严格执行24小时双人双岗值班制度、领导带班值班制度、值班岗位责任制和请示报告制度，严格落实海上公共突发事件应急预案，加强与海上搜救中心各成员单位的协调沟通，科学合理调派救助力量，及时妥善处置各类海上突发事件。