2011年11月份辖区险情事故与搜救分析

2011年11月份辖区险情事故与搜救分析

一、辖区险情搜救概况

11月份，省海上搜救中心共接到水上险情31起(其中宁波辖区3起,舟山辖区12起，温州辖区4起,台州辖区11起，嘉兴辖区1起)。出动海事巡逻艇22艘次，协调出动专业救助船9艘次, 部队舰艇3艘次，渔船61艘次，其他船舶28艘次，协调飞机8架次。救助遇险人员164人，获救155人，死亡失踪9人，搜救成功率94.5%，遇险船舶18艘，获救船舶13艘。

11月份险情搜救同比

二、辖区事故概况

11月份辖区发生一般等级以上水上交通事故4件，无人员死亡失踪，沉船2艘，直接经济损失265万元。运输船事故3件，无人员死亡失踪，沉船1艘，直接经济损失265万元；渔船事故1件，无人员死亡失踪，沉船1艘；事故四项指标同比“三降、一持平”。

1、一般等级及以上事故四项指标同比

2、运输船舶事故四项指标同比

3、各分支局事故分布情况

4、事故种类情况

本月发生一般等级及以上水上交通事故4件，碰撞事故2件、触损事故1件、自沉事故1件。

三、险情搜救

（一）险情事故分布

11月份，共发生各类险情事故31起，具体分布如下：

（二）搜救案例

1、2011年11月2日2020时，温州籍渔船“浙苍渔2313”在舟山六横以东约35海里处遇大风浪船舶沉没，船上9人全部落水，急需救助。接报后，省海上搜救中心立和舟山市海上搜救中心立即组织海巡艇、专业救助船、渔政艇、附近作业渔船和专业救助飞机前往现场参与搜救。经过大规模的连续搜寻，6名船员被救起，另外3人下落不明。经评估，失踪人员已无生还可能，搜救行动结束。

2、2011年11月13日1345时，舟山籍渔船“浙普渔23125”在倒车离开舟山虾峙大岙码头时，与一无名小渔船发生碰撞，无名小渔船沉没，3人落水，其中1人被救起，另2人下落不明。接报后，省海上搜救中心立和舟山市海上搜救中心立即组织海巡艇、渔政艇和附近作业渔船往现场参与搜救，并协调虾峙镇政府组织搜救力量沿岸搜寻，同时协调专业探摸人员对沉船进行探摸。14日11时，在沉船内打捞出2具尸体，搜救行动结束。

3、2011年11月15日0958时，温州籍渔船“浙洞渔2211”在宁波外海作业时，一名船员腹部和腿部受伤，急需救助。接报后，省海上搜救中心立即协调东海救助局派直升机前往救助。1512时，直升机接回伤员返航降落舟山机场，伤员被送往医院救治，救助行动结束。

4、2011年11月16日1851时，连云港金烁船务有限公司所属干货船“骏旺18”轮从福建罗源装载板材830吨驶往南京，航经在温州洞头东北4海里处时，船舶发生沉没，9名船员弃船登上救生筏待救。接报后，省海上搜救中心和温州市海上搜救中心立即组织海巡艇、专业救助船艇、附近航经船舶参与现场搜寻，并通过VHF播发沉船和人员遇险警告， 1945时救生筏内的9名船员被“海特1101”救起。

5、2011年11月17日0125时，台州籍渔船“浙岭渔19087”轮在玉环以东50海里处作业时，船上3名渔民硫化氢中毒，急需救援。接报后，省海上搜救中心和台州市海上搜救中心立即协调温岭海上民间平安救助站的“浙岭渔22528”携带5名医护人员前往救助。0420时，靠上“浙岭渔19087”，医护人员对3名中毒渔民进行紧急处置。0728时，“浙岭渔19087”靠松门码头，3名中毒渔民被救护车送往医院救治，救助行动结束。

四、十二月份安全监管重点

   （一）继续做好冬季防抗寒潮大风工作。各单位要进一步提高对做好防抗冬季大风工作重要性的认识，把防抗冬季大风作为今冬明春安全监管工作的重点，贯彻落实交通运输部《关于做好防抗2011-2012年寒潮大风工作的通知》和浙江局《关于进一步做好防抗2011-2012年寒潮大风工作的通知》要求，结合辖区实际，进一步明确监管重点，周密部署，统筹安排，把各项措施细化到每个环节、岗位、人员，真正做到领导到位，责任到位，措施到位、人员到位，抓好冬季大风的防御工作。

（二）进一步加强恶劣天气预警预控工作。加强与海洋、气象等部门的合作，准确掌握辖区寒潮大风过境时间和影响强度，建立“多渠道、全覆盖、可核查”的恶劣天气预警预控机制，保障船舶能够及时获得预警信息，做到事前防范有效应对。督促船舶定期开展突发事件应急演练，提升船员对突发事件应急反应和有效处置的能力。充分利用AIS和VTS加强对渔船动态的监控，切实做好寒潮大风过境前后渔船集中进出港的安全预警，及时发布安全信息，提醒航经客船、商船谨慎驾驶，协调避让，确保期间船舶航行安全。

（三）继续做好商船渔船防碰撞工作。各地海事部门要积极加强与当地海洋渔业部门合作，深入贯彻落实联动机制备忘录的各项措施。继续联合开展商渔碰撞安全专题片进渔村、进渔家活动，深入推进商渔船安全警示教育、水上交通事故案例教育进船员培训课堂以及班轮和油船船长船舶交通管理系统培训等活动，加强防台、防冬季大风、安全瞭望、船舶避让等知识培训，开展海上自救互救演练，切实增强商船渔船船员安全生产意识和专业技能，有效推进各项防范措施和安全责任落实。此外，在签证、巡查、安检、专项检查及发放《海上安全告示书》过程中，加强对宁波-舟山港核心港区“两制一规定”的宣传，以及提醒商船船员在浙江沿海航行时应事先了解航线渔船航行特点和作业规律，航行通过时要保持足够的谨慎和戒备，并要及时采取针对性的防范措施。同时，各单位要充分利用VTS、AIS以及日常巡航等手段加大对航行渔业作业区的商船动态监管，及时提醒航行船舶加强值班了望，必要时要避开渔船密集作业区。

（四）继续深入开展小型船舶专项检查集中行动。按照《关于开展浙江海事局辖区小型船舶专项检查集中行动的通知》（浙海船舶〔2011〕342号）要求，对辖区内500总吨以下的中国籍海上运输船舶开展集中检查，突出对船舶证书、船舶配员、货物配积载、载重线标志勘划、船体维护保养、救生消防设备、通信导航设备、航海图书资料配备、船员避碰知识及应急操作等内容的检查，严厉打击小型船舶技术状况差、无证或书证不齐、“大船小证”、配员不足和超载等违法行为，有效改善辖区内小型船舶的安全技术状况，促进小型船舶船员安全意识和操作技能的提升。

（五）强化重点船舶的监督管理。一是深化砂石运输专项整治活动，密切关注宁波—舟山港核心港区采砂船动态，根据辖区实际情况及时调整、细化监管措施，有效防范采砂船转移区域从事非法采砂；加强与当地政府的配合，发现情况及时通报，开展联合执法，对砂石运输船等违法违规行为继续保持高压态势。二是加强渡船安全管理。各单位要有效落实对渡船技术状况和驾驶人员的管理职责，加强节假日、赶集、学生放假等高峰时段的现场监管，并督促当地县、乡政府落实渡口安全管理责任，共同做好渡口渡船安全管理。三是加强锚泊船舶安全监管，加强寒潮大风、大潮汛急等易走锚时段的监控，督促船舶落实锚泊值班制度，防止因走锚引发重大事故。利用VTS、AIS对大型油轮进行全程目标设定和跟踪，准确掌握船舶动态；严格引航员上下船报告制度，确保将船舶引航至安全水域。

（六）加强重点水域的安全监管。一是严格落实动态监管网格化管理，加强对通航水域特别是主要进出港航道、锚地、桥区水域的巡航检查和游弋蹲守，及时发现并制止威胁通航安全的违法违章行为，切实组织维护好宁波-舟山港核心港区分道通航等重点水域的船舶交通秩序。二是进一步充实VTS值班力量，加强VTS与现场执法力量的联动，确保充分发挥VTS功效。三是积极引导建设单位、施工单位和相关部门雇佣符合安全作业条件的运输和作业船舶，严厉打击“三无船”、内河船、渔船参与水上施工和运输的非法违法行为。

（七）加强应急待命值班工作。切实加强寒潮大风影响期间的值班待命工作，加强与海上搜救中心各成员单位的协调沟通，结合网格化动态监管，合理布设应急救助船艇和值守待命点，准确掌握船艇定点值守情况，及时妥善处置各类海上突发事件。