【图解】关于《宁波海事局辖区水上防台监督管理规定》等6个规范性文件的解读

索引号：ZJMSA-0301-2025-0159 来源：浙江海事局公开时间：2025-08-01

近日，浙江海事局对《宁波海事局辖区水上防台监督管理规定》《温州海事局辖区水上防台监督管理规定》《台州海事局辖区水上防台监督管理规定》《嘉兴海事局辖区海上防台监督管理规定》进行了修订，新制订了《舟山海事局辖区海上防台监督管理规定》《杭州海事局辖区水上防台监督管理规定》（以下统称为《规定》）。以上《规定》均于2025年9月1日起实施，现对有关修（制）订情况解读如下：

一、修（制）订背景

近些年，《中华人民共和国海上交通安全法》《防汛防台抗旱条例》等法律法规进行了修订，交通运输部海事局先后发布《船舶防台风指南（试行）》《直属海事系统防台风工作程序》，为海事系统、航运公司、船舶防台风工作提供了重要依据和技术参考。同时，近年港口发展迅猛，沿海风电、桥梁等涉水工程项目、防台重点船舶、海上从业人员明显增多，水上防台形势更加严峻复杂。综合考虑辖区实际，需要对宁波、温州、台州、嘉兴原防台规定进行修订，并制订舟山、杭州辖区的防台管理规定，进一步形成防台工作“全省一盘棋”的管理格局。
二、重点新增内容：

1.明确防台隐患排查要求。各水上防台单位应于每年3月底启动滚动式防台隐患排查治理。

2.明确人员撤离要求。根据《船舶防台风指南（试行）》，明确Ⅲ级防台涉水工程、水中平台、无动力船舶人员撤离的要求；明确Ⅱ级防台交通艇、游艇和除载运散装液体危险货物外的小型船舶人员撤离要求。

3.明确防台重点对象、船舶管控措施。明确台汛期前涉水工程业主或施工单位、船舶扣押单位防台预案修订更新、应急演练、报备等前期准备工作的要求；明确内河水域船舶、航经船舶、锚泊船舶避台工作要求。在Ⅳ级防台明确需跨市避风的无动力施工船信息通报、在外游艇提前回港避风的要求。在Ⅲ级防台明确扣押船舶、试航船、冲滩避台船、新建船等管控要求，明确水上防台单位提醒尚未到港船舶调整航行计划避台的要求。在舟山、温州、台州辖区中明确Ⅱ级防台非空载危险品船立即驶离码头、总长250米以上船舶应立即离港避台等要求。

三、主要调整内容：

1.调整防台工作基本原则为“属地领导、安全第一、以避为主、避防抗结合”。

2.调整I级、Ⅱ级防台应急响应启动标准，明确Ⅱ级防台应急响应需台风中心风力达10级及以上、I级防台应急响应需台风中心风力达12级及以上的条件。

3.根据《中华人民共和国海上交通安全法》相关条款，进一步明确适用的单位、人员及船舶，与上位法表述一致。

4.调整《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》《浙江省水上交通安全管理条例》作为防台依据。

5.扩充《规定》适用对象至光船承租人、船舶扣押单位、港口调度部门、引航部门。

6.调整船舶和水上防台单位在防台应急响应解除后工作要求。

四、主要删除内容：

1.根据《规定》明确或调整后的相关内容，删除重复内容。

2.根据监管实际，对与现行防台操作不符内容进行删除，如北仑锚泊点已不对外公开，在《宁波海事局辖区水上防台监督管理规定》中删除北仑锚地防台期间待泊船舶驶离的条款。

3.对无法定义的内容进行删除，如删除了“无法在象山港内锚泊避台的船舶”有关条款。

五、特殊管控要求

在保持相对统一的基础上，根据各海事局辖区监管特点，制定特殊管控要求：

1.Ⅳ级防台响应。嘉兴辖区不安排最大吃水10.5米以上船舶、大件运输船舶和 1万载重吨以下卷钢运输船舶进港；杭州辖区相对其他辖区提前要求水上防台单位做好在港船舶、施工作业人员撤离准备，提醒尚未到港船舶“避台”。

2.Ⅲ级防台响应。宁波、舟山、台州辖区危险品船、总长250米以上的其他船舶做好随时撤离准备；宁波、舟山辖区重点大桥安排足够数量大马力拖轮值守；舟山辖区停止科学观测等水上水下活动、参与非遮蔽水域客运航线营运船舶及海上防台单位评估开航条件；台州辖区500总吨以上船舶不得进入海门港避风。

3.Ⅱ级防台响应。宁波辖区液化气船舶立即驶离甬江；舟山辖区客渡船、观光旅游船按照企业自律标准停渡停航；嘉兴辖区所有船舶迅速撤离嘉兴沿海水域避台、码头单位报送撤离计划。

4.Ⅰ级防台响应。明确嘉兴辖区因特殊原因需在港避台船舶的要求。