舟山海事局2024年度培训机构监督评价报告
一、年度开班项目
(一)浙江海洋大学
1.适任证类:船长、大副、三副、轮机长、大管轮、三管轮、电子电气员、值班机工、值班水手、小型海船等。
2.合格证类:Z01-基本安全培训合格证考试(有效期5年);Z02-精通救生艇筏和救助艇培训合格证考试(有效期5年);Z04-高级消防培训合格证考试(有效期5年);Z05-精通急救培训合格证考试(长期);Z06-船上医护培训合格证考试(长期);Z07-保安意识培训合格证考试(长期);Z08-负有指定保安职责船员培训合格证考试(长期);T01-油船和化学品船货物操作基本培训合格证(长期);T02-油船货物操作高级培训合格证(有效期5年);T03-化学品船货物操作高级培训合格证(有效期5年); T07-大型船舶操纵特殊培训合格证。
3.更新:适任证书知识更新、合格证知识更新。
(二)浙江国际海运职业技术学院
1.适任证类:船长、大副、三副、轮机长、大管轮、三管轮、电子电气员、电子技工、值班机工、值班水手等。
2.合格证类:Z01-基本安全培训合格证考试(5年);Z02-精通救生艇筏和救助艇培训合格证考试(5年);Z04-高级消防培训合格证考试(5年);Z05-精通急救培训合格证考试(长期);Z06-船上医护培训合格证考试(长期);Z07-保安意识培训合格证考试(长期);Z08-负有指定保安职责船员培训合格证考试(长期);Z09-船舶保安员培训合格证考试(长期);T01-油船和化学品船货物操作基本培训合格证(长期);T02-油船货物操作高级培训合格证(5年);T03-化学品船货物操作高级培训合格证(5年);T06-客船船员特殊培训合格证(5年);T07-大型船舶操纵特殊培训合格证(5年);T08-高速船船员特殊培训合格证(5年);特定航线江海直达驾驶培训(1—1,1—2);特定航线江海直达轮机培训(1—1,1—2);海上设施工作人员海上交通安全技能培训。
3.更新:适任知识更新、合格证知识更新。
(三)舟山航海学校
1.适任证类:值班机工、值班水手。
2.合格证类:Z01-基本安全培训合格证考试(5年);Z02-精通救生艇筏和救助艇培训合格证考试(5年);Z04-高级消防培训合格证考试(5年);Z05-精通急救培训合格证考试(长期);Z07-保安意识培训合格证考试(长期);Z08-负有指定保安职责船员培训合格证考试(长期)。
二、年度统计分析
2024年度,辖区3家培训机构共举办培训班453期,培训学员12503人次。具体培训项目、期数和人次统计如下:
培训项目 |
总期数 |
总人次 |
船长 |
1 |
28 |
大副 |
1 |
37 |
轮机长 |
1 |
40 |
大管轮 |
1 |
21 |
二/三副 |
2 |
72 |
二/三管轮 |
2 |
50 |
GMDSS |
4 |
72 |
值班水手 |
7 |
198 |
值班机工 |
5 |
97 |
模拟器 |
1 |
15 |
驾驶适任再有效 |
1 |
24 |
轮机适任再有效 |
1 |
20 |
专业英语 |
2 |
60 |
驾驶更新 |
1 |
24 |
轮机更新 |
2 |
23 |
海上设施工作人员海上交通安全技能培训 |
32 |
540 |
油化基 |
11 |
288 |
油高 |
10 |
294 |
化高 |
3 |
71 |
客船 |
6 |
206 |
基本安全 |
36 |
1160 |
精通艇筏 |
20 |
607 |
高级消防 |
23 |
754 |
精通急救 |
25 |
831 |
船上医护 |
1 |
39 |
保安意识 |
36 |
1087 |
保安职责 |
31 |
830 |
保安员 |
1 |
16 |
油化基再有效 |
1 |
37 |
油高再有效 |
11 |
393 |
化高再有效 |
1 |
25 |
基本安全再有效 |
64 |
2251 |
高消再有效 |
56 |
1331 |
艇筏再有效 |
52 |
942 |
电子技工 |
1 |
20 |
合计 |
453 |
12503 |
三、年度评价
2024年度,舟山海事局根据有关规定和指标对其中114期培训班实施了日常监督检查,检查率25%。
(一)2024年度所开展的培训项目、期数、人数见上表。
(二)执行海事机构有关船员培训各项规定的情况。结合船员培训质量提升年活动,督促各培训机构于3月底前完善了船员培训安全管理制度,实施了实操场地和设施设备安全评估,识别了风险点,完善了风险防控指南,现场张贴了风险标识及预防预控措施。5月底前实现了培训机构理论场地视频监控360°无死角、实操场地全覆盖。督促指导加强船员安全教育培训和应急操作训练,对一家培训机构发放安全管理建议书1份。严查教学人员“违规挂证”、提供虚假材料申请任职任教等行为,对查实的10名教师虚假服务资历,实施诚信不良行为记录,对以欺骗手段获取适任证书的3名教员予以立案处罚并没收证书。退回存在缺陷的培训开班计划18期,取消139名考勤不足学员的考试资格。
(三)培训中教学计划和培训纲要的执行情况。教学计划及培训纲要已提前报备,各培训机构均能按教学计划和培训纲要的要求执行。
(四)培训采用海事机构推荐的培训课程情况。已采用海事机构推荐的培训课程。
(五)一次培训合格率、重培或补培人数、违章或违纪人数及处理情况。一次培训合格率97.7%、重培或补培295人次、违章或违纪2人。2024年9月4日,童杰在第09240901期航海学理论考试中,违规携带小抄参加考试被监考人员发现,我局依规对其予以批评教育并责令退出考场和取消该科成绩的处理。2024年11月7日,陈高杰在第09241134期GMDSS通用操作员评估考试中,在左手掌中抄录考试相关内容被监考人员发现,我局依规对其予以批评教育并责令退出考场和取消该科成绩的处理。
(六)教员变动及调整情况。检查未发现培训机构存在教师调课未按相关程序操作的情况。
(七)培训设施、设备、器材等正常使用,消耗器材情况。结合船员培训质量提升年活动,指导培训机构开展师资和场地、设施设备等内部自查,发现缺陷18项。做好培训监督检查,发现缺陷66项,约谈4次。指导浙江海洋大学取得培训许可后开班复班工作。组织开展培训机构交叉检查。2024年,辖区培训机构共投入700余万元,改造了模拟消防舱室、固定火灾探测报警系统、干粉灭火系统、船舶驾驶台、英语听说训练教学设备等一批设施设备,升级了撇缆场地、插接钢丝场地、游泳池场地等,所有的培训场地及设施设备处于良好的使用状态,培训易耗品及时得到补充。2024年1月29日和3月24日,先后发现舟山航海学校艇筏培训场地和高级消防模拟消防舱室两项关键设备设施不满足培训许可条件,我局依规督促该机构按时完成整改,并将相关情况上报浙江海事局。
(八)船员教育和培训质量体系运行情况。辖区共3家培训机构,两家2024年未开展体系审核,舟山航海学校2024年11月通过了交通运输部海事局组织的质量体系审核。发现一般不符合项10个,涉及质量管理、场地设施和设备、相关记录不完善等,未发现关于体系运行方面的重大不符合项。
(九)培训档案管理情况。各培训学员一人一档,保存良好。
下一步,我局将进一步强化风险隐患排查整治,强化船员培训事前、事中、事后监管,落实船员培训入门“第一课”,提档升级培训场地及设施设备,构建海事监管与教学培训的良性互动;同时关注新业态,推动产教精准对接,规范培训市场行为,营造健康新业态,扶持优质船员培训机构并评选优秀师资。完善政府监管、行业自律、社会监督的多元治理机制,压实船员培训主体责任,提高船员培训机构管理水平,推进船员培训高质量发展,努力打造数量充足、结构合理、素质优良的船员队伍,为交通强国、海洋强国建设提供高素质人才保障。
舟山海事局
2025年1月20日
(此件公开发布)