宁波海事局2024年法治政府部门建设工作报告

　　2024年，在交通运输部、部海事局和浙江海事局的坚强领导下，宁波海事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，将《法治政府部门建设实施纲要（2021-2025年）》《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》等文件精神落实到服务交通强国、推进海事高质量发展具体工作中，铸牢“主角”意识，发挥“主角”作用，保障了辖区水上安全形势稳定，服务了宁波乃至长三角航运经济高速发展，全局依法行政工作水平得到新提升。
    一、组织领导坚强有力，法治政府部门建设扎实推进
    （一）深入学习贯彻习近平法治思想
    深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，并用以指导实践、推动工作。局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，全年学习研究法律法规8次，举办科级及以上领导干部专题培训班，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
    （二）不断健全组织领导体制机制
将原依法行政工作领导小组调整为法治政府部门建设工作领导小组，充分发挥对法治建设的统筹协调作用。法治政府部门建设领导小组定期审议年度法治工作要点，部署推进重点法治工作任务，着重解决法治建设中的难点问题。
    （三）严格落实法治政府部门建设“第一责任人”职责
局主要负责人担任法治政府部门建设领导小组组长和执法督察委员会督察长，定期召集会议，亲自研究部署海事法治建设和行政执法监督工作，切实履行党政主要负责人年终述法工作要求。
    二、服务保障持续发力，法治助力交通物流降本提质增效
    （一）优化政务服务改革
    贯彻落实交通物流降本提质增效有关工作部署，联合港航、船检、金融监管部门，打通行政审批各环节堵点、难点，推出“一船多证一次通办+不停航”政务服务机制，提升船舶办证效率超90%，为航运企业降低生产成本。
    （二）升级船舶审核服务
    直面船舶船期变化较大，影响审核效率的难题，推出船舶审核“全国通办 宁波即办”服务，通过便利申请、延长办理时间、快审快签、数字化审核等方式，推进船舶审核“快办快结”，2024年非宁波籍船舶审核数同比增长100%。
    （三）助力新能源车铁水联运“一箱制”
    针对近年来新能源车海运出口增长迅猛，铁水联运需求大的情况，宁波海事局从海运端主动发力，以优化服务、延伸管理为抓手，突破铁水联运标准不同、联通不畅困局，助力新能源车出口“一箱到底，直达海外”，为企业减少物流环节、缩短物流时间，节省物流成本。
    （四）助力镇海炼化打造世界级一流石化基地
    主动调研镇海炼化扩建项目材料运输的堵点、难点，推动多方协同保障配套码头顺利建设，并推动建立多部门安全评估和联合执法机制，助力千亿级扩建项目降本提质增效。
    三、文明执法不断加力，执法规范化长效机制全面落实
    （一）扎实推进监管类文件评估清理
    组织局公职律师和相关业务骨干对313份监管类文件进行集中评审、复审。清理不适用的文件7件，修改1件，为高质量开展行政执法夯实法制基础。
    （二）大力开展行政执法质效提升三年行动
    推进落实执法作风对照检视、执法责任追究等78项具体工作任务，定期通报优秀执法案例和执法典型问题，定期开展执法核心绩效指标分析，推广海事通APP，实现行政处罚案件全流程“掌上办”。
    （三）依法化解行政矛盾纠纷
    畅通信访渠道，落实“首问负责”，对投诉、举报案件实施每单必查，及时反馈。推进轻微免罚和说理式执法，将争议的苗头化解在前端。深化以案释法，通过“法治宁波”、局微信公众号等载体，发布典型案例以案释法21篇。严格按照相关规定做好听证、信访、调解、行政复议和行政诉讼工作。
    （四）全面提升执法队伍素质能力
    加强执法人员教育培训，落实每人每年60学时培训要求，扎实推进海事队伍“四化”建设，积极培育直属海事系统“优秀执法大队长”。继续加强公职律师队伍建设，2024年新增公职律师5名，进一步提升执法队伍专业化水平。
    2025年，宁波海事局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加快提升海事现代化治理水平，切实做好交通物流降本提质增效的“后半篇”文章，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋贡献基层力量。