温州海事局开展打击非客船载客专项行动

　　近期，温州沿海发生多起非客船载客行为。其中，4月26日，一艘小型游艇，搭载十余名旅客，欲从洞头大门岛开往洞头元觉码头，被海事部门及时发现并予以制止；7月3日18时左右，一艘无证摩托艇，载有5名游客，从平阳县西湾金沙滩景区驶出，开往大海兜风，约2分钟左右遭遇大浪，快艇瞬间侧翻，连驾驶员共6人落水，所幸当时游客均穿着救生衣，在当地边防等部门的救助下没有造成人员伤亡；7月12日0630时，两艘摩托艇从苍南县炎亭景区出发，船上载有游客20名，驶往平阳南麂岛，0845时抵达南麂马祖岙码头，当时，驶往南麂的所有客船因大风停航，在这种情况下两艘快艇冒险出海是极其危险的，所幸没有造成事故，否则，后果不堪设想。

　　　当前，G20维稳安保压力很大，针对近期温州沿海发生的非客船载客造成船艇翻沉、人员落水事故，温州海事局立即采取措施，遏制和杜绝这种置人民生命和财产而不顾的野蛮行为：一是辖区海事部门主动与属地政府对接，对肇事及涉嫌载客的船舶做出严肃处理；二是组织开展2016年温州海事局打击非客船载客专项行动；三是联合温州市旅游局、海洋与渔业局、港航管理局等三家单位，共同发出《关于严禁非客运船舶参加水上旅客运输的联合通告》，张贴在各旅游景点、码头、埠头等场所；四是开展联合行动，共同打击非客船载客违章行为。但是，由于非客船载客涉及旅游、海钓、交通，加上点多、线长等诸多因素，安全管理界线模糊，单靠海事一家部门管理难以根治。为杜绝非客船载客行为，为此，温州海事局还专题向温州市安全生产委员会报告，并提出相关建议。

　　建议由市安监局牵头，沿海各县（市）区政府、海事、旅游、海洋与渔业、交通（港航）、公安等部门参与，联合开展非客船运输旅客从事海上旅游、海上垂钓、岛际交通专项行动。

　　建议加大宣传力度，积极营造安全旅游、安全海钓、安全出行的良好氛围。各地政府和旅游、渔业等相关部门要加强对旅游景点、个体非法游艇出租点、渔民的宣传。

　　建议开展一次地毯式摸底。摸底工作要从各旅游景点、交通码头延伸到能停靠船只容易出现非法载客的各埠头场所，不留死角和盲区。

　　建议规范景区管理，各地政府对辖区内各景区要开展一次专项治理，对存在严重问题的要限期整改，对整改不力的要予以关闭。同时，在本次专项行动中，理清景区及各类船只的管理边界，明确责任主体。

　　建议开展联合行动，严厉打击非客船载客的违章行为。各地在排摸的基础上，由属地政府牵头，相关部门参与，开展一次联合行动，打击一批非法从事旅客运输的船只。同时，建立长效管理机制，包括信息互通机制、联合行动机制等。