温州海事局“三个紧抓”全面推进航运公司安全生产主体责任落实

　　为贯彻落实《浙江海事局关于航运公司落实安全生产主体责任 提升公司安全治理水平的通知》《浙江海事局关于强化监管服务进一步压实航运公司主体责任的通知》的重要精神和工作部署，温州海事局在前期工作基础上，以三个“紧抓”为主要措施，全面铺开提升落实航运公司安全生产主体责任工作。

　　一是紧抓宣贯动员，提升企业紧迫感。发布《温州海事局关于进一步压紧压实航运公司主体责任的通知》和三期《安全管理信息通报单》，对上级通知做出详细说明和工作布置，将航运公司主要负责人带头落实安全生产主体责任的“五到位、五应当、两覆盖”要求提到公司管理工作的首要位置，重点聚焦商渔船防碰撞、应急预案定期评估制度等十一项制度建立，鼓励各公司应用数字化管理和智能感知系统，积极推动岸基登轮检查音视频留存制度落地，挤出航运公司岸基管理“水分”；联合交通港航部门召开温州海事局航运公司安全管理主体责任落实推进宣贯会，以局领导和企业负责人面对面的方式，宣贯航运公司落实安全生产主体责任的必要性，强调企业经营效益与安全管理成效“相辅相成、共依共存”，动员各企业务必在安全生产主体责任落实上要持之以恒的强化认识、丰富措施和提升能力。

　　二是紧抓组织帮扶，强化工作有序性。组织全局航运公司管理人员交流研讨，逐条吃透上级文件要求，目前已制定《温州海事局关于进一步压紧压实航运公司主体责任工作任务清单》下发各海事处，明确职能分工、工作要求和时间节点，指导基层有序开展相关工作；开展航运公司实地调研，掌握公司实际需求和意见建议，目前已完成鳌江片区航运公司调研走访；整理航运公司主要负责人安全责任清单参考文本和十大事故风险制度参考文本，依航运公司需求，帮扶航运公司完善体系文件或管理制度；及时召开全辖区59家航运公司十大事故风险事故案例警示视频会，发放事故案例材料，以惨痛深刻的事故案例，激发航运公司主动落实安全生产工作的责任感；局机关和各海事处设置专岗，跟进航运公司需求清单的指导帮扶，定期跟踪航运公司相关工作开展进度，收集分析共性问题和顽固难题予以及时解决；联合温州市船东协会以及筹建中的温州市船东行业自律联盟，共同引导航运企业间相互交流经验、以优带劣、结对帮扶。最终通过实施客运公司和其他航运公司分级推进、公司岸基和管理船舶同步落实的方式，全面保障温州辖区航运公司进一步落实安全生产主体责任工作有序完成。

　　三是紧抓监督检查，立足制度实效性。在做好指导帮扶的前提下，该局确立“以查促建、以惩促改”的外部检查基调，以制度合理、可操作性强为基本原则，将上级文件各项工作落实及培训情况作为航运公司监督检查、安全管理体系审核、船舶现场检查的必查项目，目前已完成航运公司的监督检查10家、体系审核6次，共计发现问题22项，后续对相关工作推进不力的航运企业，将采取发放警示单、安全约谈、定期跟踪和强化检查的惩治举措，给足压力激发动力。组织开展客运公司制度文件建立情况抽查并于11月底覆盖其余航运公司，同时要求航运企业应在时间节点前做好的内部自查自改，主要负责人和指定人员监控核查记录须作为重大事项上报主管机关，对于内部人员履职不到位的，航运公司必须按照奖惩制度给予相应处罚。

　　目前，温州辖区航运公司安全生产主体责任进一步强化落实工作正在有组织、有计划推进中，温州海事局将结合辖区实际，切实提升航运公司安全治理水平。