2012年5月份辖区险情事故与搜救分析

 2012年5月份辖区险情事故与搜救分析

一、 辖区险情搜救概况

（一）险情搜救同比

2012年5月，省海上搜救中心共接到水上险情16起(宁波辖区4起，舟山辖区3起，温州辖区2起,台州辖区7起)。出动海事巡逻艇13艘次，协调出动专业救助船3艘次、部队舰艇1艘次、渔船47艘次、其他船舶15艘次；协调飞机3架次。救助遇险人员136人，获救132人，死亡失踪4人，搜救成功率97.1%，遇险船舶10艘，获救船舶10艘。

（二）险情种类分布

5月份，共发生各类险情16起，具体分布如下：

（三）搜救典型案例

1、2012年4月27日0850时，浙江海丰造船有限公司新建船舶“海丰1201”（总吨13647，船长158.6米，船上20人）航经台州灵江铁路大桥水域时，因船舶主机突发故障，船尾与大桥防撞墩发生擦碰，船舶进水后搁浅。接报后，省海上搜救中心和台州市海上搜救中立即启动应急预案，要求船方采取堵漏措施，控制船舶进水，同时指派“海巡1151”前往现场指挥救助，协调“枫叶拖1号”、“枫叶拖2号”、“浙临海拖001”前往现场救助。0948时，“海丰1201”轮在三艘拖轮协助下成功脱浅，驶往附近安全水域锚泊。1550时，该船堵漏成功，进水得到控制，救助行动结束。

2、2012年4月28日1135时，浙江省海门轮渡公司所属的“浙椒渡8”载运55名旅客从椒江海门驶往椒江前所途中，舵突发断裂，船舶失控。接报后，省海上搜救中心和台州市海上搜救中立即启动应急预案，指令“浙椒渡8”就地抛锚，按规定显示号型，指派“海巡1156”、“海巡1161”前往现场指挥救助，组织旅客过驳至“浙椒渡7”，并通过VHF发布航行警告，要求过往船舶注意避让；1215时，在海巡艇监护下“浙椒渡7”拖带“浙椒渡8”安全靠泊椒江客运码头，旅客全部安全上岸，险情解除。

3、2012年5月13日0416时，“浙象渔27009”在宁波沿海与香港籍散货船“大盛”轮发生碰撞，船上4人落水，急需救助。接报后，省海上搜救中心和宁波市海上搜救中立即启动应急预案，指派“海巡112”前往现场指挥救助，协调“中国渔政33205”和附近作业渔船展开搜寻行动，经全力救助，3名渔民获救，另外1人失踪。

4、2012年5月18日0330时，舟山市普陀宝大船舶服务有限公司所属“宝大9”在舟山定海五奎山锚地为“舟海油6”接收石脑油洗舱水，作业结束准备驶离时“宝大9”爆炸起火。接报后，省海上搜救中心和舟山市海上搜救中立即启动应急预案，指派“海巡115”、“海巡1139”前往现场指挥救助，协调“舟消拖1”、“舟消拖217”前往现场灭火；协调舟山市消防支队派员到现场组织灭火；发布遇险信息，提醒过往船舶注意避让；协调120救护车在码头等命。0520时，明火被扑灭，船上3人，1人烧伤被送往医院治疗，1人死亡，1人失踪。随后，继续组织力量搜寻失踪人员，1840时，在定海港小竹山锚地找到失踪人员尸体，搜救行动结束。

二、辖区事故概况

5月份辖区发生一般等级及以上水上交通事故6件，死亡失踪3人，沉船2艘，直接经济损失218万元。运输船事故5.5件，死亡失踪2人，沉船2艘，直接经济损失198万元。非运输船事故0.5件，失踪1人，无沉船,直接经济损失20万元。

其中，砂石运输船事故1件，无人员死亡失踪，沉船1艘；危险品船事故1件，死亡2人；渔船事故0.5件，失踪1人,无沉船；非五星红旗船事故0.5，无人员死亡和沉船。

（一）一般等级及以上事故四项指标同比均大幅下降

（二）运输船舶事故四项指标同比均大幅下降

（三）各分支局事故分布情况

（四）事故种类情况

本月发生一般等级及以上水上交通事故6件（大事故4件、一般等级事故2件）。其中，触损事故3件、碰撞事故1件、自沉事故1件、火灾事故1件。

（五）人员死亡失踪事故2件

1、2012年5月13日0416时，香港籍散货船“大盛”（总吨40913，船长217.9米）从印度满载铁矿约73000吨驶往山东日照途中，在象山外海与正在拖网作业的“浙象渔27009”轮（总吨113，船长29.5米）发生碰撞，“浙象渔27009”轮局部受损，船上1人落水失踪。（宁波局辖区）

2、2012年5月18日0330时左右，舟山市普陀宝大船舶服务有限公司所属的“宝大9”（油污水接收船，总吨45，船长19.80米）在定海五奎山锚地从锚泊的“舟海油2”轮接收石脑油洗舱水，接收作业结束后启动主机时发生爆炸，导致2人死亡、1人重伤。（舟山局辖区）

三、六月份安全监管重点

（一）扎实深入开展“安全生产月”活动。各单位要按照交通运输部、部海事局和浙江海事局关于开展2012年“安全生产月”主体活动的部署和要求，有序组织，周密部署，深入开展水上交通事故警示教育、水上交通安全宣传咨询日、海事安全文化周、应急预案演练等活动，广泛宣传水上交通安全法律法规和安全生产知识，着力强化安全从业意识、着力普及安全航行知识、着力提高安全保障能力，有效防范重特大事故的发生，将“安全生产月”活动办出实效。

（二）统筹结合，突出重点，扎实推进各项专项整治活动。各单位要统筹结合，合理安排，突出重点，紧密结合“安全生产年”、“安全生产月”活动，扎实推进“打非治违”和船舶配员与船员证书检查专项行动。6月份是“打非治违”专项行动的联合执法集中整治阶段，各级海事机构要在当地人民政府统一领导下，在第一阶段工作的基础上，组织有关部门开展联合执法，明确打击治理重点，加强巡航检查，继续保持“打非治违”（打击非法采运砂行为）的高压态势，进一步巩固前期整治成效。对辖区内中国籍5000总吨及以下的海船，继续开展船舶配员与船员证书专项检查，有针对性地治理船舶配员和船员证书方面存在的突出问题，强化船舶所有人、经营人、管理人及其所属船员的责任意识，特别是对前阶段督查中发现的问题进行要及时整改，确保活动取得实效，保障省党代会期间辖区水上安全形势稳定。

(三)严格船舶污染物接收作业和大型拖带作业监管。严格按照《浙江海事局海事行政执法工作程序与技术标准》和海事履约体系文件要求开展涉污作业及大型拖带作业审批，加强对作业资质、作业方案、安全与防范措施、应急预案等材料的审核，特别是对高闪点类涉污作业、穿越桥梁拖带作业一定要严格把关，不符合规定的坚决不予审批；同时结合目前正在开展的“打非治违”、“安全生产年”及船舶配员与船员证书专项检查活动，对辖区内涉污作业现场及相关船舶进行安全大检查，重点检查船舶的安全技术状况、适装情况、船舶配员与船员持证情况、防污设施设备的配备及相关安全防污染措施落实等情况，发现安全隐患立即整改，对未按要求及时整改或整改不到位的船舶不得从事接收作业。督促作业单位开展内部自查，加强对作业人员的安全警示教育，严格落实各项安全制度和操作规程，杜绝违规、违章作业。

（四）及早部署防抗台准备工作。坚持“以防为主、防抗结合”的原则，落实“早准备、早安排、早检查、早落实”的防台工作要求，按照5月24日浙江局海事监管工作专题视频会议精神，及早组织召开辖区水上防台座谈会，及早全面排查防台薄弱环节，及早落实长期锚泊船、无动力船安全防范措施，及早梳理辖区防台抢险应急力量，及早开展对公司和船舶的防台安全检查，加强恶劣天气预警预控，确保实现2012年辖区防台运输船舶“不死人、少损失”的目标。

（五）严格应急待命和信息报送制度。严格落实24小时双人双岗值班制度、应急待命制度、领导带班值班制度和主力船艇重点水域游弋值守制度，及时有效处置各类水上突发事件。严格信息报送制度，及时报送省党代会期间涉恐信息，坚决杜绝谎报、瞒报和迟报现象。完善突发事件舆情应急预案，确保能主动掌控和正确引导社会舆情。