2012年6月份辖区险情事故与搜救分析

 2012年6月份辖区险情事故与搜救分析

一、 辖区险情搜救概况

（一）险情搜救同比

2012年6月，省海上搜救中心共接到水上险情16起(其中宁波辖区5起，舟山辖区1起，温州辖区3起,台州辖区7起)。出动海事巡逻艇17艘次，协调出动渔船3艘次、其他船舶11艘次。救助遇险人员174人，获救169人，死亡失踪5人，搜救成功率97.1%，遇险船舶22艘。

（二）险情种类分布

6月份，共发生各类险情16起，具体分布如下：

（三）搜救典型案例

1、2012年5月30日1200时，宁波籍渔船“浙宁渔72024”海上遇风浪沉没，船舶位置不详，船上3人落水，急需救助。接报后，省海上搜救中心和宁波市海上搜救中立即启动应急预案，通过移动公司确定遇险船舶位置，指派“海巡1162”、“海巡1150”前往现场组织救助；协调“中国渔政33207”、“中国渔政33305”前往现场搜寻；协调附近作业渔船和过往商船参与搜寻。经全力救助，1名渔民获救，另外2人失踪。

2、2012年5月31日0532时，武汉籍货船“宏翔85”轮（总吨495，船长55.6米）载运矿砂900吨在台州龙门港水域锚泊时，因大风浪船舶走锚，船舶触礁，机舱进水，船上7人，急需救助。接报后，省海上搜救中心和台州市海上搜救中立即启动应急预案，首先要求船方采取堵漏措施，控制船舶进水，同时指派“海巡1160”前往现场指挥救助，协调附近作业渔船参与救助。1538时，在“海巡1160”、“浙岭渔运74089”、“浙岭渔运74061”等船舶协助下，该船乘潮成功脱礁，驶往船厂修理。

    3、2012年6月9日1900时，温州籍干货船“浙龙湾货0138”（总吨32，船长20.9米）航经温州温瑞塘河潘桥村水域时，与桥墩发生擦碰，桥上一块石桥板脱落，导致桥上一名妇女和一名儿童落水。接报后，省海上搜救中心和温州市海上搜救中立即启动应急预案，指派“海巡1175”前往现场搜寻救助；协调当地政府组织人员和船只参与搜寻；协调东海救助局应急小分队前往救助。经全力救助，落水妇女被救起，在温州铁路南站附近河面搜寻到落水儿童尸体，搜救行动结束。

4、2012年6月17日2043时，浙江省海门渡轮公司所属客渡船“浙椒渡8”轮（额定载客620人，总吨311，船长27.2米）从前所驶往椒江，在准备靠泊椒江轮渡码头时，驾驶台操纵机舱主机离合器的链条脱落导致船舶失控，船在码头前沿紧急抛锚，船上28名旅客及5名船员遇险。接报后，省海上搜救中心和台州市海上搜救中立即启动应急预案，指派“海巡1161”前往现场组织、指挥救助，并要求船方组织人员安抚旅客情绪；通过VHF发布航行警告，提醒过往船舶注意避让；同时，协调“浙椒渡7”轮前往过驳旅客。2115时，在海巡艇的监护下，“浙椒渡7”拖带“椒渡8”成功靠泊椒江轮渡码头，全部旅客安全上岸。 

二、辖区事故概况

6月份辖区发生一般等级及以上水上交通事故3件，死亡1人，沉船1艘，直接经济损失140万元。运输船事故3件，死亡1人，沉船1艘，直接经济损失140万元。

未发生非运输船一般等级及以上水上交通事故；未发生非五星红旗船、渔船和三无船一般等级及以上水上交通事故。

砂石运输船事故1件，无人员死亡失踪，沉船1艘。

 （一）一般等级及以上事故四项指标同比“两降、一升、一持平”

（二）运输船舶事故四项指标同比“两降、一升、一持平”

（三）各分支局事故分布情况

（四）事故种类情况

本月发生一般等级及以上水上交通事故3件（大事故2件、一般等级事故1件）。其中，触损事故1件、搁浅事故1件、自沉事故1件。

 （五）人员死亡失踪事故1件

2012年6月9日1900时，温州江洲运输有限公司所属的“浙龙湾货0138”轮（干货船，总吨32，主机功率88.3千瓦）空载途径温瑞塘河潘桥村水域时，为避让龙舟与潘桥村石桥发生擦碰，桥上一块石桥板脱落，桥上两人落水，一人死亡，一人获救。

    三、七月份安全监管重点

   （一）继续巩固和深化“安全生产年”、“打非治违”、船舶配员与船员证书专项检查等专项整治活动。各单位要进一步巩固和深化上半年辖区内开展的各项专项整治活动，继续深入开展推进“安全生产年”、“打非治违”、船舶配员与船员证书专项检查等专项行动。7月份是“打非治违”专项行动的联合执法、集中整治阶段，各单位要在当地人民政府统一领导下开展联合执法，集中严厉打击水上交通非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，继续保持“打非治违”的高压态势。对辖区内中国籍5000总吨及以下的海船继续开展船舶配员与船员证书专项检查，加强对港区码头、重点通航水域和分散偏远岛屿（码头）、监管结合部船舶的检查，做到点面结合，全面覆盖、不留死角和盲区，确保活动取得实效。

    (二)继续强化客运船舶、渡口渡船的安全监管。继续巩固和强化客运船舶、渡口渡船的监管，加强船舶配员、载核、关键性设备的开航前检查，督促客运公司严格落实企业安全生产主体责任，建立、健全和落实公司安全管理制度，加强船舶关键性设备的日常维护与保养，结合年度检验，加强船舶水下部位的检测与检验，确保船舶处于良好的技术状态。有效落实客运船舶动态监管制度，实施客船航行过程监控，保障客船从离泊、航行到靠泊期间的安全；继续推进客运船舶“五项制度”的完善和落实；联合地方政府（渡口办）严厉打击配员不足、超员、“三无船”搭客和违规抛锚等违章违法行为，共同做好客运船舶、渡口渡船的安全管理。

（三）全面落实砂石运输船安全管理长效机制。为不断完善并全面落实砂石运输船长效管理机制，全面加强涉水工程和砂石运输船安全监管，全面规范涉水工程建设和砂石运输秩序，浙江局制定下发了《浙江海事局全面落实砂石运输船安全管理长效机制的实施方案》，各单位、部门要结合各自工作实际，加强组织领导，科学谋划部署，按照全面落实砂石运输船安全管理长效机制实施方案的要求，细化责任，分解任务，加强配合，建立联动机制，充分发挥各部门的整体合力，加大执法力度，提高执法效率；定期对本辖区贯彻落实砂石运输船长效管理机制的实施方案情况进行全面评估，认真分析研究解决存在的问题，不断改进和完善砂石运输船长效管理机制及措施，将长效管理机制及措施具体落实到砂石运输船常态化管理工作中。

   （四）全面实施动态执法网格化，强化重点水域现场巡航值守。各单位要全面实施动态执法网格化，落实海事巡逻救助一体化建设方案，增强现场巡逻检查效果，强化一类、二类重点网格动态巡航执法，充分发挥主力船艇现场监管效能，有针对性地开展重点时段巡逻艇游弋值守，加大客运航线、施工作业水域和桥区、码头、渡口、进出港航道以及事故多发区等重点水域的巡航检查力度，及时制止和查处违章航行。各单位要通过AIS终端加强对巡逻艇动态的监控督查，同时开展现动态监管网格化效能评估，及时调整现场执法力量，提高现场执法的针对性和有效性，切实维护辖区良好的水上交通秩序。

（五）继续做好防抗台准备工作，强化恶劣天气预警预控。坚持“以防为主、防抗结合”的原则，部署落实辖区防抗台工作，全面排查辖区防抗台薄弱环节，梳理辖区防台抢险应急力量，对公司和船舶开展防台安全检查，掌握并落实长期锚泊船、无动力船安全防范措施，加强与气象、海洋部门的合作，及时掌握台风生成、移动、增强等信息，及时发布预警信息，加强对客船、超大型油轮、运砂船、航经船舶以及锚地和VTS非覆盖水域的安全预警，努力实现运输船舶“不死人、少损失”的辖区防抗台目标。

（六）严格应急待命和信息报送制度。严格落实24小时双人双岗值班制度、应急待命制度、重大节假日领导带班值班制度和主力船艇重点水域游弋值守制度，及时有效处置各类水上突发事件。严格信息报送制度，坚决杜绝谎报、瞒报和迟报现象。完善突发事件舆情应急预案，确保能主动掌控和正确引导社会舆情。