《台州船舶交通管理系统安全监督管理则》修订解读

经修订的《台州船舶交通管理系统安全监督管理规则》（以下简称“《规则》”），自2025年6月1日起施行。现将修订的背景和主要修改内容解读如下：

一、修订背景

随着2021年9月1日最新施行的《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称“《海安法》”），为保持一致性，需对《规则》部分条款修订完善。根据《中华人民共和国海上交通安全法》《交通运输部海事局关于在全国主要水域实施“一次性船位报告”便利化措施的通告》以及《浙江沿海主要港区及周边水域船舶交通组织实施办法》等法规、文件要求，原《规则》部分条款已无法满足日常监管需求。在此基础上，我局组织对原《规则》进行了修订。

二、修订的主要内容

1.新《规则》第四条明确细化了特定种类船舶的报告内容：“载有危险品、卷钢、大件等货物的船舶还应报告所载货物种类、数量；拖带船组还应报告拖带物名称、拖带长度。”

2.新《规则》第五条，增加“可以免予相关报告的情形”：“AIS正确显示且符合下列情形之一的船舶，通过VTS报告线时，可以免予相关报告：

（一）通过报告线驶离 VTS管理区；

（二）符合“一次性船位报告”相关要求；

（三）在“海事通”APP等官方平台已报告船舶交通组织计划，并按公布时间通过VTS报告线。”

3.删除原《规则》第六条：“船舶在VTS管理区域内进出港或移泊，船舶所有人、经营人、代理人（或通过码头经营人）应按以下规定向VTS中心书面报告：

（一）进港船舶在抵港前24小时（航程不足24小时的，在驶离上一港口时）报告：船名、国籍、呼号、船舶类型、船长、船宽、吨位、吃水、水面以上最大高度、出发港、目的港或泊位（锚地）、预计到达时间、载货种类与数量、报告人及联系电话等；

（二）出港或移泊船舶在出港或移泊前4小时（不足4小时的应在航行计划确定时）报告：船名、停泊位置、目的港或泊位、预计开航时间。

前款信息若发生变化，应及时做出变更报告。”

4.新《规则》第六条，调整了“通过桥梁的船舶”的报告内容：“拟通过桥梁的船舶，应提前15分钟向台州VTS报告船舶动态、载重吨和水面以上最大高度。”

5.原《规则》的第七条、第八条、第十一条、第十二条，合并调整为新《规则》第七条，增加“拆检主机、舵机、锚机、电台或其他影响船舶操纵性能的设备，靠、离码头或他船，试车，拖带船组解系缆，体育、演练、科学观测等水上水下活动，其他可能影响水上交通安全的活动”船舶的动态报告要求。

6.新《规则》第十条，增加为避免危及人命财产或环境安全的特殊情况下船长和引航员“背离条款报告”的规定：“为避免危及人命财产或环境安全的紧急情况发生，船长和引航员在背离本规则有关条款时，应立即报告台州VTS。”。

7.新《规则》第十二条，增加船舶应遵守《1972年国际海上避碰规则》及特殊航行规则的要求

8.新《规则》第十三条，根据《中华人民共和国船员条例》增加相关条款，增加“船长上驾驶台”的要求：“船舶进港、出港、靠泊、离泊，通过交通密集区、危险航区等区域，或者遇有恶劣天气和海况，船长应当在驾驶台值班，必要时应当直接指挥船舶”。

9.新《规则》第十五条，明确未加入VTS系统的船舶也应遵守水上交通相关法律法规和维护VTS区域内的通航秩序的要求：“不要求加入VTS系统的其他船舶，应当遵守水上交通相关法律法规，不得妨碍和破坏VTS区域内的船舶航行秩序”

10.新《规则》第十六条，增加“锚泊管理条款”“水下管线保护条款”，明确锚泊秩序管理及水下管线保护的要求：

“船舶锚泊应与他船保持足够的安全距离。

除紧急情况外，任何船舶不得在航路、航道、港池、禁锚区和可能影响水上交通安全的水域锚泊。

禁止船舶在水下管线两侧保护水域范围内锚泊或拖锚航行。

急流时段或大风浪影响期间，锚泊船应采取备车、加强值班等安全措施。

非自航或机电故障船舶锚泊期间应采取足够的安全措施。”

11.新《规则》第十七条，根据《海安法》相关规定，增加“靠泊和航行条件”的要求，以及超限船舶的安全保障的要求：“船舶进出港口、港外装卸站，应当符合靠泊条件和关于潮汐、气象、海况等航行条件的要求。

超长、超高、超宽或操纵能力受限的船舶进出港口、港外装卸站可能影响海上交通安全的，应提前向台州VTS报告。台州VTS对相关安全条件进行核查，并可要求船舶采取加配拖轮、乘潮进港等相应的安全措施。”

12.新《规则》第十八条，增加“过驳作业区域管理、卸驳船提前报告、具备安全条件方可作业”的要求：“在VTS区域内从事水上过驳作业，应在过驳锚地进行，经核查安全条件后方可作业。卸驳船应提前24小时向台州VTS报告。

若海况和气象条件不能满足安全要求，或者过驳船舶中有一船认为不安全时，禁止进行并靠及过驳作业。”。

13.新《规则》第二十四条，根据《海安法》相关规定，明确VTS可根据情形提供信息服务和协调救助行动：“台州VTS认为必要的时候或应船舶或其所有人、经营人、代理人的请求，可为其传递打捞或清除污染等信息和协调救助行动。”

14.将原《规则》第二十七条，调整为新《规则》条款的第二十八条、第二十九条，删除原《规则》第二十七条第一项、第二项内“VTS系统”“报告线”的定义,并对海门管理分区的范围以及凉帽屿灯桩（28°39′40″N/121°49′46″E）；草捆屿灯桩（28°08′31″N/121°07′57″E）；小乌岛西侧（28°09′13″N/121°07′17″E）的经纬度进行明确, 为了与《乐清湾水域船舶报告制》相衔接，将“Y2报告线、Y3报告线”整合为“N1报告线”。

15.删除原《规则》第二十八条：“本规则由中华人民共和国台州海事局负责解释”

16.原《规则》第二十九条，调整为新《规则》条款第三十二条，增加了文件有效期，并明确原《规则》同时废止。

另外，对其他相关条款的个别文字表述、条文序号进行了修改。

相关文件：https://www.zj.msa.gov.cn/ZJ/zwgk/gkml/flfg/202504/t20250430_787102.html