2011年5月份辖区险情事故与搜救分析

 2011年5月份辖区险情事故与搜救分析

一、辖区险情搜救概况

5月份，省海上搜救中心共接到水上险情28起(其中宁波辖区5起,舟山辖区5起，台州辖区9起, 温州辖区9起)。出动海事巡逻艇48艘次，协调出动专业救助船12艘次, 部队舰艇2艘次，渔船49艘次，其他船舶62艘次，协调飞机8架次。救助遇险人员295人，获救280人，死亡及失踪15人，搜救成功率94.91%。遇险船舶31艘，获救船舶23艘。

5月份险情搜救同比

二、辖区事故概况

5月份辖区发生一般等级以上水上交通事故9件（重大事故4件、大事故2件、一般等级事故3件），死亡失踪12人，沉船6艘，事故直接经济损失814.3万元。其中：运输船舶事故7.5件，死亡失踪9人，沉船4艘，直接经济损失814.3万元；非运输船舶事故1.5件，均为渔船，死亡失踪3人，沉船2艘。非五星旗船舶事故0.5件，无人员死亡失踪和沉船。

5月份辖区一般等级事故四项指标同比“三升、一降”，其中运输船事故四项指标同比“一项持平、两项上升、一项下降”。

1、一般等级及以上事故四项指标同比

2、运输船舶事故四项指标同比

3、各分支局事故分布情况

4、事故种类情况

本月发生的事故种类分别为：碰撞事故6件、自沉事故2件、触礁事故1件。

5、涉及人员死亡失踪事故3件，分别为：

（1）2011年5月3日1315时，乐清市第三运输公司经营的“浙乐机968”船满载黄沙从福建平潭驶往台州玉环，航经温州洞头鹿西岛东南面水域时船舶自沉，6名船员落水，2人获救，4人失踪。（温州局辖区）

（2）2011年5月11日0045时，威海强宇航运有限责任公司所属的“恒盛188”轮由福建平潭开往江苏南通，航经温州南麂岛水域时与锚泊的“闽福鼎渔4367”轮发生碰撞，“闽福鼎渔4367”轮沉没，6名船员落水，3人获救，1人死亡，2人失踪。（温州局辖区）

（3）2011年5月17日0843时，舟山市普陀区六横镇陆仕国所有的“浙普23846”轮从峙头作业区满载黄砂开航后不久侧翻沉没，7名船员落水，2人获救，5人失踪。（宁波局辖区）

6、事故主要原因分析：一是海上能见度不良影响船舶航行作业安全，本月有3件碰撞事故发生在能见度不良时段；二是砂石运输船货物管理不当导致船舶自沉事故发生，“浙乐机968”轮装舱后没有进行平舱，航行途中遭遇风浪船舶倾覆沉没；“浙普23846”轮严重超载，甲板上浪船舶倾斜沉没；三是值班船员了望疏忽，让路船没履行让路义务，形成紧迫局面后未采取有效避让措施，导致3起商渔船碰撞事故发生。

三、险情搜救

（一）险情事故分布

5月份，共发生各类险情事故28起，具体分布如下：

（二）搜救案例

本月省海上搜救中心共接警处置险情28起，由于受浓雾和大风恶劣海况影响、船舶设施维护保养欠缺、货物积载不当、渔民缺乏安全作业常识等原因，导致本月险情同比增加，其中较大的搜救行动有9起：

1、2011年5月3日1315时，乐清市第三运输公司所属的“浙乐机968”轮从福建平潭装载黄砂1100吨驶往台州玉环,航经温州鹿西岛东南水域时,遇大风浪沉没，船上6名船员落水，急需救助。接报后，我中心和温州市海上中心立即组织展开救助，经过三天连续搜救，2人获救，4人失踪。经评估失踪人员已无生还可能，终止了大规模的海上搜救行动。

2、2011年5月4日1320时，在温州外海作业的“浙岭渔4776”轮上5名渔民硫化氢中毒，急需救助。接报后，我中心立即协调“海巡111”轮前往救助，并通过咨询医疗专家指导船舶对中毒船员实施急救，1733时5名中毒船员被转移至“海巡111”艇上，2116时“海巡111”艇靠泊洞头码头，中毒船员被送往医院进行治疗，救助行动结束。

3、2011年5月11日0045时，威海市强宇航运有限责任公司所属的“恒盛188”轮从福鼎驶往南通，航经温州沿海时，与福建籍渔船“闽福鼎渔04367”轮发生碰撞，渔船当场沉没，船上6人落水，急需救助。接报后，我中心和温州市海上中心立即组织展开救助，经过三天连续搜救，3人获救，1人死亡，2人失踪。经评估失踪人员已无生还可能，终止了大规模的海上搜救行动。

4、2011年5月16日0200时，舟山籍渔船“浙岱渔运3212”轮从岱山驶往外海作业，航经舟山三星山附近水域时与“浙嵊渔运0633”发生碰撞，“浙岱渔运3212”沉没，船上10人落水。接报后，我中心和舟山市海上中心立即组织展开救助，经过三天连续搜救，8人获救，2人失踪。经评估失踪人员已无生还可能，终止了大规模的海上搜救行动。

5、2011年5月17日0843时，舟山籍运砂船“浙普23846”在宁波峙头水域装砂开航后不久船舶倾覆倒扣，船上7名船员落水，急需救助。接报后，我中心和宁波市海上中心立即组织展开救助，经过三天连续搜救，2人获救，5人失踪。经评估失踪人员已无生还可能，终止了大规模的海上搜救行动。

6、2010年5月17日2350时，台州籍渔船“浙临渔运085”从外海作业返航驶往台州途中，机舱管路破损船舶进水，船上17人急需救助。接报后，我中心立即指派“海巡1139”艇前往现场救助，协调专业救助船舶和附近航经船舶前往现场救助。18日0030时“浙临渔运085”堵漏成功，0130时“浙椒渔777”到达事发现场对该轮进行拖带驶往台州，1900时“浙临渔运085”抵达台州，船上人员安全，救助行动结束。

7、2011年5月21日0645时,“浙椒机1218”轮从九江装载水泥960吨驶往福州，航经台州沿海与台州籍渔船“浙岭渔0253”发生碰撞，“浙椒机1218”沉没，船上8名船员弃船后登上救生筏，急需救助。接报后，我中心立即指派“海巡1160”前往现场；协调郭文标所属的应急待命船“东巴黎”轮前往现场救助；协调附近作业渔船“岭石渔1078”轮就近开展搜寻救助工作。0729时“岭石渔1078”发现救生筏并救起8名船员，人员全部获救，救助行动结束。

8、2011年5月21日1555时，“浙椒渔2013”在象山沿海作业时，一名渔民船员颈部严重受伤，急需救助。接报后，我中心立即协调东海救助局直升飞机前往救助，并要求该轮全速开往象山沿海，同时要求船公司联系医生对伤员提供远程医疗指导。因海上有雾能见度不良，东海救助局直升机“B-7346”没有找到“浙椒渔2013”，被迫返回。我中心立即指派海巡艇携带医生跟随前往救助，1845时渔船反馈受伤渔民已经死亡，“浙椒渔2013”将直接返回台州，救助行动结束。

9、2011年5月23日1100时，台州运盛船务有限公司所属的“新运盛9”轮从宁波装黄砂500吨驶往温岭松门，航经台州三门沿海时，船舶主机故障，遇大风浪有沉没危险，船上4名船员，急需救助。接报后，我中心立即指派海事巡逻艇“海巡1150”、“海巡1159”、前往现场救助；协调海警一支队“海警33011”前往现场；协调航经船舶和附近作业渔船参与救助。1402时“海巡1150” 发现经乘坐在救生筏内的4名船员，并将其救起。1919时该船公司指派另外船员登上“新运盛9”，修复主机并开航，24日0709时安全抵达松门港，救助行动结束。

四、6月份安全监管重点

6月份为全国范围内的“安全生产月”，各单位和部门要高度重视，认真组织，紧密结合“安全生产年”、“打非”、砂石船专项治理、商渔船安全警示教育等专项行动，扎实缜密做好“安全生产月”活动的各项工作任务，确保活动取得时效。同时，要按照“宁可防而不来，不可来而不防”的指导思想，科学部署防台工作，有效落实各项防台措施，保障台风影响期间辖区水上安全形势稳定，具体工作要求如下：

1、积极开展“安全生产月”活动。各单位要按照上级要求和浙江海事局《关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知》部署，以继续深化“安全生产年”活动为中心，紧密结合打击非法违法生产经营建设行为专项行动和砂石运输船专项治理活动，深入开展安全生产事故警示教育、“安全生产月”宣传咨询日、应急预案演练、安全生产调研交流等活动，广泛宣传水上交通安全法律法规和安全生产知识，着力提高水上从业人员的安全意识，积极推进安全生产主体责任落实。

2、进一步加强现场监管。各单位要加大对桥区、进出港主航道、锚地、定线制、水上水下施工作业区等水域的巡航执法检查力度和频度，对重点水域实施常态化海巡艇现场游弋和驻点值守监管，严厉查处船舶违章航行、违章锚泊、不遵守定线制规定、非法采砂碍航等行为；严厉打击“三无船”、内河船参与海上运输等非违法经营行为；加强对海上采砂点、过驳点及岸基装卸点等砂石源头的现场监管，严格查处砂石船超载、无证、配员不足等违法违规行为，督促船员在装砂、载运期间穿着救生衣，保证船舶救生设施处于良好可用状态，减少事故发生后人员伤亡损失，保障辖区水上安全形势稳定好转。

3、继续做好商渔船安全警示教育工作。进一步加强与当地海洋渔业部门的紧密合作，按照既定部署深入推进安全警示教育活动，有效结合“安全生产月”活动和实际监管工作，突出重点，注重实效，加强防风、防雾、安全瞭望避让等知识培训，开展海上自救互救演练，切实增强商船渔船船员安全生产意识和专业技能，有效推进各项防范措施和安全责任落实。

4、强化锚泊船舶监管。一是要充分利用VTS、AIS 、VHF和巡逻艇等监管手段，加强对航桥梁水域、锚地边缘水域、航道附近水域锚泊船的监管，禁止船舶在非安全水域锚泊。二是建立和完善船舶动态信息与预警信息定时播报制度，确保在航船舶、锚泊船及时获取相关信息，提高安全预警的有效性。三是建立和实施锚泊船值班情况抽查制度，对危险品锚泊船、大吃水锚泊船、急涨急落锚地内锚泊船舶和非锚地水域锚泊船的值班情况进行核查，必要时进行登轮检查。

5、切实做好防抗台部署工作。按照“早准备、早部署、早落实”的原则，各单位要提高认识，增强防抗台工作的责任感和急迫感，及早落实各项防台措施，一是对辖区无动力船舶、施工作业船舶、新建下水船舶、“四客一危”船舶、桥区水域、避风锚地和抢险救助力量进行全面细致梳理，彻底排查和消除辖区防抗台安全隐患；二是进一步修订和完善各单位防台预案，组织开展学习和推演，确保相关人员熟悉预案内容和要求；三是严格按照防台预案的程序和规定开展防抗台工作，严格工作制度，确保各项措施落实到位。