台州水上渡运管理再上新台阶 实现“全域公交化”覆盖

　　在台州市渡口管理办公室与台州海事局的共同推动下，临海市于近日成立“临海台运渡运有限公司”并完成3艘营运客渡船的收购工作，这是继今年上半年三门县蛇蟠渡口完成撤渡后，台州水上渡运又一大重要事记，标志着台州水上渡运管理整体迈向新台阶，实现“全域公交化”覆盖。

　　一是建立机制，明确渡运公交化改革方向。与台州市港航事业发展中心及台州市渡口管理办公室建立水上渡运安全管理会商机制，年内多次就水上客渡运安全风险管控、老旧客渡运船舶淘汰更新以及渡口优化调整等内容开展集中会商，对全市22条渡运航线及所属渡口，和17艘老旧渡船逐一进行风险分析，商定解决举措，并共同向市分管领导做专题汇报，奠定三门、临海渡运公交化改革方向。

　　二是齐抓共管，深化渡运公交化改革举措。深刻认识水上渡运安全管理的长期性和复杂性，以及其关系到人民群众生活切身利益的重要性，台州海事局立足“2+2+N”治理理念，在安全管理上主动向前一步，依托新《中华人民共和国海上交通安全法》施行，推动进一步明晰交通、港航、海事、船检、属地乡镇等部门渡运安全管理职责，建立跨部门协同管理机制，开展客渡运航线联合巡航、客渡船联检联验、重大节假日联合检查、涉客安全隐患挂牌督办以及涉客安全信息通报等，持续推进渡运公交化改革和老旧客渡运船舶淘汰，进一步提升客渡运安全管理水平。

　　三是长效固化，打造全域公交化改革局面。始终秉持抓安全保平安的原则，持续推动提升水上渡运公共服务属性，以“国进民退”为思路，推动水上渡运公交化改革，破解水上渡运普遍存在的“三差”（渡运经济效益差、渡运船舶状况差、渡工综合素质差）、“三难”（船舶更新投入难、船舶维护保养难、渡工安全管理难）问题。总结台州椒江、黄岩、温岭、玉环等地渡运公交化改革经验，通过建立完善安全管理制度、培养本领过硬渡工、打造标准安全渡船和建设美丽渡口等，营造以制度来促进水上渡运管理规范，人民群众水上出行安全、便捷的新局面。

　　回首过往，2013年渡运公交化改革前，台州辖区共有渡船70艘，渡运航线42条。其中船龄10年以上的占总数的58.57%、总吨20以下的占总数的65.70%，分别由43家村级集体、乡镇或个别公司经营，“低、小、散”现象突出。10年渡运公交化改革，通过台州渡船收购淘汰更新，渡口渡运航线优化调整，目前台州辖区共有渡船33艘，渡运航线22条，较改革前减少达半数。其中船龄10年以上老旧渡船减少24艘，减少58.54%，总吨20以下渡船仅留存3艘，减少93.48%，渡船也主要由6家国资背景经营单位运营，台州渡船基本告别“低、小、散”现象。

　　下一步，台州海事局将在水上渡运“全域公交化”的基础上，加强监管与服务融合，推进渡运经营单位完善制度建设与运行，进一步推动老旧客渡运船舶淘汰换新，持续提升水上客渡运安全管理水平。