台州海事局提质增效启动空港式水上“大交管”全面试运行

　　为全面深入贯彻落实部海事局、浙江海事局关于全要素水上“大交管”建设工作要求，台州海事局结合前期水上“大交管”建设工作，立足突破提升，大胆创新路径，持续深化水上“大交管”建设，加速建设动态全程跟踪、风险分级管控、安全畅通有序、高效立体协同的空港式水上“大交管”，全力提升海上交通管控水平。6月7日上午，台州海事局空港式水上“大交管”启动全面试运行。

　　一是深调研，明路径。局党委高度重视，将空港式水上“大交管”建设作为全局重点工作来抓，并列入台州海事高质量发展专项调研任务，由局领导带队赴台州机场、系统内水上“大交管”运行管理先进单位以及基层海事处等开展实地调研和座谈交流，深入了解“空港式”动态管理管理理念、模式，学习系统内先进经验做法，分析查找当前水上“大交管”建设中存在的困难、问题，研究制定解决办法，明确下阶段目标和实施路径，制定印发《台州海事局空港式水上“大交管”建设方案》。

　　二是优管理，提质效。按照局指挥中心管海区、海事处管港区的原则，以空港式管理为指引，以打破VTS区域限制、打破被动值班模式、打破单一职能壁垒“三个打破”为路径，优化调整局处两级值班室管控水域，增强海区水域管控力度，推进动态管控从“港内”覆盖到“全域”、“节点”延伸到“全程”。优化内部运行管理架构，指挥中心增设总值班台，统筹指导、监督全局值班工作；同步设两个值班台，具体开展海区值班监控工作；各海事处均设一个值班台，具体开展港区值班监控工作，总体形成“1+2+5”的值班运行模式。健全“VTS＋无人机＋海巡艇”执法机制，推动形成VTS电子巡航、无人机远程核查、海巡艇精准查处的执法新模式。

　　三是建机制，树标准。以推动值班管理更加标准化、规范化、精细化为目标，结合监管实际，制定并同步下发《台州海事局空港式水上“大交管”运行管理须知》，明确港区、海区船舶动态管理要求，规范信息流转、船舶识别、交通组织、船舶交接、分段分频通信管理、违法处置等程序。加强值班室硬件标准化建设，强化设备性能保障，按照工作站标准配备智控平台、CCTV、VHF等支持终端，建立局处两级值班台实时通讯系统，统一值班台物品布设，保持整体整齐有序。梳理优化现有各项工作制度，并根据空港式管理要求完善后，编制成标准化、规范化的值班手册，为值班员值班工作提供指导，并推动使用标准值班用语。

　　四是强保障，促提升。聚焦“人才队伍和设备设施”保障，加强值班人才队伍能力建设，以实战实用实效为导向，精心编制培训教材，设置培训课程，分两批次组织完成全局水上“大交管”值班员技能培训，选派值班员参加VTS适任培训，为全面试运行夯实人才基础。建立常态化值班员培训、局处两级值班员双向学习交流、考核激励淘汰机制，不断提升值班员值班能力和责任心。系统谋划值班室布设，推进指挥中心值班室改造，推动重大水工雷达、VHF等感知设备建设，并接入交管系统。积极争取上级、地方资源，多渠道开展台州沿海雷达站、VHF、AIS、CCTV等感知设备补点建设，推进涉海涉渔部门感知信息共享共用，提升辖区动态感知能力。

　　下一步，该局将认真贯彻上级相关工作部署要求，紧紧围绕“三个全”的总目标，按照“先立后破，边运行边完善”的原则，定期开展总结评估，不断改进完善运行机制、举措，循序推进空港式水上大交管建设工作，努力构建现代化、立体化智慧海事监管体系，为长三角一体化发展、世界一流强港建设和浙江海洋强省建设等重大战略实施提供有力支撑，积累更多基层治理经验。