台州海事局五项举措保障2022年船员履职检查取得实效

　　2022年，台州海事局根据《浙江海事局关于印发船员管理现场监督检查实施方案的通知》要求，致力提升船员履职能力，推进高素质船员队伍建设，深入开展船员管理现场监督检查活动。期间，共对629艘次船舶开展专项检查，检查重点船舶606艘次，其中客船36艘次、危险品船70艘次、砂石船177艘次、易流态化船舶18艘次、3000总吨以下中小海船305艘次，检查船员1446人次，检查发现船舶缺陷137项，开展警示教育92次，开航前纠正30次，行政处罚8次，开航后限定期限内改正6次，停止作业2次。对2家健康体检机构、浙江交通职业技术学院开展检查3次，检查发现缺陷4项。

　　一是明确检查标准，提高执法能力。一方面组织实操培训。为提升执法人员船员履职现场检查能力，保障船员管理现场监督专项检查工作有效开展，7月22日，邀请宁波大学海运学院专业教师，组织首批20名从事船员履职现场监督的执法人员，在新建客船上开展船员履职检查实操培训，就应急演习、船上关键性操作、关键设备操作等方面对船员的履职要求和相应评判标准进行全面讲解，并形成统一检查标准和处置要求。另一方面开展业务研究。充分发挥船员业务工作室成员主观能动性，重点研究解决船员交接班和传帮带等动态监管难题，协同海员管理协会编写了《航运公司船员交接班工作制度》和《航运公司船员传帮带机制》，切实提高船员换班实效，助力提升船员本质安全能力。

　　二是开展知识测试，拓展监督形式。进一步丰富船员履职能力监管方式方法，持续开展船员应知应会知识测试，测试题目涵盖消防救生演习、商渔船防碰撞、船舶值班要求以及冬季防寒潮大风等各类船员操作能力、应急反应能力应知应会知识，同步跟进后续实操性检查、处罚、教育、通报等闭环管理举措，提升船员履职动态监管水平，期间共对1075名船员开展知识测试。

　　三是开展案例宣教，强化警示教育。结合台州辖区特点，广泛收集水上碰撞事故、商渔船事故、桥区水域事故等典型案例，制作水上交通事故警示教育片，期间对30名行政处罚扣证船员开展典型事故案例专题宣教。并探索开展船员违法记分“学习减分”办法的研究，形成了《船员接受水上交通安全教育减免违法记分工作的可行性报告》和《船员接受水上交通安全教育减免违法记分工作规范》供上级决策参考。检查活动结束后，及时梳理船舶配员、船员健康证、船员值班等方面的典型案例，对航运公司、船员以及船员服务机构开展警示教育。

　　四是提升船员履职违法行为处置力度。协同开展水上交通安全专项整治三年行动、水上交通安全打非治违“猎狐”行动、平安护航二十大、“商渔共治2022”等系列专项行动，强化船员履职现场检查，严厉打击典型违法违章行为。2022年，共对船员实施行政处罚2272人次，暂扣船员适任证书120本，实施船员违法记分235人次、1070分。

　　五是突出基层履职情况督导核查。局职能部门结合年度目标管理考核、每月执法督察、专项督察等工作，突出对各海事处开展船员履职现场监管工作的督查指导，及时发现并纠正工作中存在的问题和不足，确保船员管理现场检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。